Справа № 2 -200/2010
Р І Ш Е Н Н Я:
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 липня 2010 року смт. Оржиця
Оржицький районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Маліченка В.В., секретаря судових засідань Гуленко І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Оржицькому районі Полтавської області, про зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії відповідно до закону,
В С Т А Н О В И В:
25 червня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом, де зокрема зазначає, що 14 травня 2010 року він подав до Управління Пенсійного фонду України у Оржицькому районі Полтавської області, заяву про перерахунок пенсії у зв’язку з тим, що після останнього перерахунку пенсії за віком пропрацював два роки. Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», він має право на перерахунок пенсії, який проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
В його випадку, календарним роком, що передує перерахунку пенсії, є 2009 рік. Відповідач, в порушення закону при перерахунку пенсії врахував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.
Крім цього, ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.
Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» було внесено зміни до Закону України ««Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яким було обмежено право на належний перерахунок пенсії. Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року такі зміни визнано неконституційними.
Незважаючи на це відповідач відмовив йому у перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
У зв’язку з цим просить визнати дії Управління пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області неправомірними, скасувати розпорядження №129305 від 23 травня 2010 року та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області, прийняти нове розпорядження, врахувавши при обчисленні заробітної плати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік (1650,43 грн.) та виключивши з обрахунку заробітної плати за період з 1 серпня 2001 рік по 30 квітня 2008 рік.
Позивач в судове засідання не зявився, але в попередньому судовому засіданні позовні вимоги підтримав та написав заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не зявився, але направив до суду заяву про розгляд справи без його участі та направив заперечення на позов.
Згідно заперечень, відповідач діяв на підставі постанови Кабінету Міністрів України №530, від 28.05.2008 року, згідпо п.п. 3 п.11 якої, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.
Дослідивши матеріали справи, докази, суд приходить до висновку про задоволення позову.
Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
В попередньому судовому засіданні сторони визнали той факт, що позивач є пенсіонером за віком, йому призначена відповідна пенсія, а також те, що прозивач після перерахунку пенсії працював 24 місяці та отримував заробітну плату. Вказаний факт підтверджується пенсійним посвідченням ОСОБА_2 НОМЕР_1, а також розпорядженням №129305 від 23 травня 2010 року та довідкою про заробітну плату, розрахунок №3.
14 травня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у зв’язку з тим, що він працював після останнього перерахунку. Відповідач здійснив перерахунок але відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №530, від 28.05.2008 року, «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», про що було видано розпорядження №120305 від 23.05.2010 року.
Відповідно до ст. 113 Конституції України, Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується цією Конституцією та законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України.
Відповідно до ч.4 ст. 4 ЦК України, актами цивільного законодавства є також постанови Кабінету Міністрів України.
Якщо постанова Кабінету Міністрів України суперечить положенням цього Кодексу або іншому закону, застосовуються відповідні положення цього Кодексу або іншого закону.
Отже відповідач при перерахунку пенсії, повинен був керуватися не постановою Кабінету Міністрів України №530, від 28.05.2008 року, «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», норми якої суперечать закону, а Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», зокрема ч.4 ст.42, цього Закону.
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст. 113 Конституції України, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд –
В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області – задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області.
Скасувати розпорядження №129305 від 23 травня 2010 року.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Оржицькому районі Полтавської області, прийняти нове розпорядження, відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно якого, «за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону».
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя ______________________ В.В.Маліченко