У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2010 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
Головуючого Шишка А.І.,
суддів: Горблянського Я.Д., Пнівчук О.В.,
секретаря Гулика Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Галицької райдержадміністрації про визнання протиправними дій щодо відмови у виплаті одноразової грошової допомоги, як учаснику бойових дій, перерахунку пенсії по інвалідності і зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, як інваліду третьої групи, захворювання якої пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Галицької райдержадміністрації на постанову Галицького районного суду від 18 березня 2009 року, -
в с т а н о в и л а:
У лютому 2009 року ОСОБА_1 пред'явив зазначений позов посилаючись на те, що він має статус ветерана війни та є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи і йому встановлена третя група інвалідності. У зв’язку із неправильною виплатою пенсії та одноразової грошової допомоги, він звернувся до відповідача із заявою про їх перерахунок в чому йому відмовлено. Просив визнати відмову неправомірною та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги, державної та додаткової пенсії відповідно до діючого законодавства.
Постановою Галицького районного суду від 18 березня 2009 року позов задоволено частково.
В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Галицької райдержадміністрації посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права. Апелянт зазначає, що суд, задовольняючи позов, виходив з вимог ст. 49
_______________________________________________________________________________
Справа № 22-ц-1936/2010 р. Головуючий у 1 інстанції Мула О.Д.
Категорія 57 Суддя-доповідач Шишко А.І.
Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якого особам, віднесеним до 1 категорії, пенсія встановлюється у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії, за шкоду заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Про те, з таким
висновком суду погодитися не можна оскільки згідно з ч.,ч., 4,5 ст. 54, цього Закону, розмір пенсії інваліду третьої групи не може бути нижчим, ніж шість мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України. Конституційним Судом, не вирішувалось питання щодо конституційності цих Постанов Кабінету Міністрів України, тому управління діяло в межах діючого законодавства. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» встановлено, що для учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які втратили працездатність, не може бути нижчою 980 грн. На даний час позивач одержує 1316,25 грн. У зв’язку із наведеним, підстав для перерахунку пенсії позивачу немає. Апелянт просить рішення скасувати, а у задоволенні позову відмовити.
Вислухавши доповідача, заперечення позивача, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з таких підстав.
Судом першої інстанції правильно встановлено, що позивач має статус ветерана війни і є інвалідом третьої групи, як потерпілий внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС і йому, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повинна бути призначена пенсія.
Відповідно до ч.5 ст. 114 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня учасникам війни повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, яку здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв»язку через установи банків, однак позивач таку допомогу отримував не в повному обсязі.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення п., п.12, 15, п. 28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» про викладення в новій редакції ст., ст. 50 та 54 Закону України, « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнані неконституційними і цим самим відновлено дію зазначених положень Закону в попередній редакції. Суд першої інстанції, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, дійшов обґрунтованого висновку про те, що при розрахунку державної та додаткових пенсій передбачених ст., ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а відповідно до ч.5 ст. 114 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня позивачу, як учаснику війни повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до вимог ч.2. ст. 303 ЦПК України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції досліджені у встановленому законом порядку, а апеляційна скарга не містить посилань на нові докази, які судом першої інстанції були досліджені з порушенням встановленого порядку або в дослідженні яких було неправомірно відмовлено.
Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції обставини справи з»ясовано всесторонньо і повно та ухвалено рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, обґрунтованості якого доводи апеляційної скарги не спростовують.
Керуючись ст.ст. 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Галицької райдержадміністрації відхилити, а постанову Галицького районного суду від 18 березня 2009 року залишити без зміни.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий А.І. Шишко
Судді: Я.Д.Горблянський
О.В.Пнівчук
Згідно з оригіналом
Суддя А.І. Шишко