Справа 2-1474 / 2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М             У К Р А Ї Н И

 22 липня 2010 року Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої: судді Сольоної Н. М.

при секретарі Ковган О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Ромни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ромни про визнання приправою бездіяльності та зобов’язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії як дитині війни, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача і просить визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Ромни щодо не нарахування їй підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  зобов?язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ромни здійснити перерахунок пенсії з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з: 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. – в розмірі 1240 грн. 20 коп.; з 01.01.2010 р. по 01.04.2010 р. – в розмірі 476 грн. 10 коп., за квітень – червень 2010 р. – 486 грн., з 01.07.2010 р. по день ухвалення рішення в справі з розрахунку щомісячного підвищення пенсії на 212 грн.70 коп., стягнути з відповідача на її користь 51 грн. витрат на оплату судового збору, 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи., та 50 грн. витрат на оплату послуг адвоката з підготування позовної заяви, а всього 221 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що вона, відповідно ст. 1 Закону України  “Про соціальний захист  дітей війни” є дитиною війни і їй у відповідності ст. 6 вказаного закону повинна виплачуватися щомісячна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач таку допомогу не нараховує і не виплачує посилаючись на відсутність надходжень з державного бюджету. Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції 2004 року, поновили  свою дію у 2007 році з 9 липня по 31 грудня, у 2008 році з 22 травня по 31 грудня і продовжили дію в 2009-2010 роках. Вихідним критерієм обрахунку підвищення пенсії є мінімальний розмір пенсії за віком що визначається в порядку встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На 2009 рік прожитковий мінімум встановлений 498 грн. З 1 листопада 2009 року прожитковий мінімум встановлений в розмірі 573 грн., з 1 січня 2010 року – 695 грн., з 1 квітня – 706 грн. Протягом 2008-2010 року підвищення нараховувалося і виплачувалося, але в меншому розмірі ніж визначений законом. З 1 квітня 2010 року розмір підвищення пенсії має складати 211,8 грн.  

В судове засідання позивач не з’явилася,  в позовній заяві просила справу розглядати без її участі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в місті Ромни  в судове засідання не з’явився, але надав суду письмові заперечення, в якому позов не визнав, пояснивши, що позивачу виплачується підвищення в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Суд,  дослідивши подані сторонами докази, вважає, що позов не підлягає  задоволенню.

    Судом встановлено, що відповідно до посвідчення НОМЕР_1 (а.с.6) ОСОБА_1 є дитиною війни і має право на пільги, встановлені законодавством України для дітей війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.          

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Законом України «Про Державний бюджет на 2009 рік» дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей» не зупинено. Відповідно до ч.2 ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни є Закон України «Про соціальний захист дітей війни».

             Сторонами по справі не заперечується, що позивач, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на отримання доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

            За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

З довідки УПФУ в місті Ромни від 08.06.2010 року та заперечень вбачається, що позивачу надбавка до пенсії як дитині війни в 2009 р. та 2010 р. виплачувалася за період з січня 2009 року по червень 2010 року включно в розмірі 149 грн. 40 коп. за кожен місяць, тобто в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Підстав для задоволення вимог позивача щодо виплати вказаної надбавки до пенсії в подальшому суд не вбачає.

В зв?язку з тим, що відповідачем з 1 січня 2009 року  і по даний час нараховувалася і виплачувалася позивачу щомісячна доплата до пенсії відповідно до ст. 6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, тому і підстав для задоволення позову не має.

Виходячи з викладено, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ромни про визнання приправою бездіяльності та зобов’язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії як дитині війни необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст. ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 ч. 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення” ст. ст. 2, ст. 15 ч. 1, ст. ст. 212-215 ЦПК України, суд –

в и р і ш и в:

      В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ромни про визнання приправою бездіяльності та зобов’язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії як дитині війни  відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

      Суддя: підпис…

    Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ                             Н.М.СОЛЬОНА  

    Повний текст рішення виготовлено 23.07.2010 р.