№ 2-4059/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

9 липня 2010 року Єнакіївським міський суд Донецької області

у складі:

головуючого судді                      Ференчук О.В.

при   секретарі                  Кобилкіной К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про стягнення недоплаченої суми державної допомоги  дітям війни,

В С Т А Н О В И В :

                 Позивачка  звернулася з   позовом до відповідача – управління Пенсійного Фонду України у місті Єнакієве Донецької області, в якому просить стягнути з відповідача на його користь недоплачену суму  щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком та зобов’язати  відповідача провести перерахунок пенсії  з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року з встановленою надбавкою як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.                                  

                   Позивачка ОСОБА_1  у судовому засіданні підтвердила свої вимоги до відповідача.

       Представник відповідач до судового засідання не прибув, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність.  Згідно наданого заперечення, просив у задоволені позову відмовити в повному обсязі.

          Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року, має правовий статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням.

          Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни – це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років. Згідно цього ж закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Разом з тим, статтею 7 цього закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.  

          Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, що набрав чинності з 01 січня 2007 року (із змінами від 15 березня 2007 року) затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, з 01 січня – 380 грн., з 01 квітня – 406 грн., з 01 жовтня 411 грн. При цьому зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01 квітня та з 01 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзацом п’ятим  частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток, що складає відповідно 410 грн. 06 коп., 415 грн. 11 коп.    

         Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» (п.41 розділу 2 внесення змін до деяких законодавчих актів) текст статті 6 викладено в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») (3551-12) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

         Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (254/к96-ВР) (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8012 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (9107-17), в пункті 5 резолютивної частини якого визначено, що «Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення».

         Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно, її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

         Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе  стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на користь позивача недоплачену суму державної допомоги до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни,  з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року  у розмірі 30 відсотків, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком.        

       Керуючись  Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст8,19,22,46,48,55,58,150 Конституції України, ст. ст. 3,4,5,15,16, 224, 225, 226 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

          Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області про стягнення недоплаченої суми державної допомоги дітям війни – задовольнити частково.                

           Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни,  з 22.05.2008 року з урахуванням фактично отриманих сум.

Стягнути з  Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті державного мита в розмірі 8 (вісім) грн.. 50 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 37 (тридцять сім) грн.. 00 коп.

                    Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення рішення в повному обсязі до Донецького апеляційного   суду через Єнакіївський міський суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного   суду через Єнакіївський міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                              О.В. Ференчук