Справа № 2-а-164/2010р.
ПОСТАНОВА
Іменем України
06 липня 2010 року м. Очаків
Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:
головуючого – судді Головко Л.І.
при секретарі Гречці С.Є.,
за участю сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області Лукащук Антоніни Петрівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення , -
В С Т А Н О В И В :
17 травня 2010 року ОСОБА_1 в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства (далі – КАС) України, звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області з позовною заявою до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області Лукащук А.П. , в якій просив скасувати постанову № 6 від 28 квітня 2010 року про накладення адміністративного стягнення.
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що 28 квітня 2010 року відповідачем винесена оскаржувана постанова, якою на нього за порушення вимог п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 грн.. Цю постанову вважав незаконною, оскільки, хоча він й порушив вимоги зазначених вище вимог законодавства, проте зробив це через те, що з 2006 року у зв'язку із перебуванням на виконанні зведеного виконавчого провадження про стягнення боргів з підприємства, всі розрахункові рахунки багатоцільового госпрозрахункового комунального підприємства (далі – БГКП) “Сирена”, знаходяться під арештом відділу державної виконавчої виконавчої служби Очаківського міськрайонного управління юстиції. Під час винесення оскаржуваної постанови відповідач не врахував ці обставини.
У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, пояснивши, що він як начальник БГКП “Сирена” не має права розпоряджатися коштами, що знаходяться на його рахунках, в тому числі і для сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, просив скасувати оскаржувану постанову та застосувати до нього ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП).
Відповідач у судовому засіданні позов не визнала, пославшись на те, що, у відповідності з п. 12 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, що є у справі, суд дійшов наступного.
Зі змісту копії оскаржуваної постанови (а.с. 3) вбачається, що на позивача за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 165-1 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1700 грн..
Під час розгляду справи відповідачем встановлено, що ОСОБА_1 порушив строки сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий та березень 2010 року, чим порушив п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Ці обставини підтверджуються копією протоколу про адміністративне правопорушення і не оспорюються позивачем.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, підлягають з'ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Отже, розглядаючи справу, відповідач мав з'ясувати та врахувати при винесенні постанови форму вини позивача, та обставини, що зумовили вчинення правопорушення, проте цього не зробив.
Між тим, та обставина, що позивач порушив вимоги Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, внаслідок того, що не має права розпоряджатися коштами, що знаходяться на його рахунках, в тому числі і для сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, свідчить про необережну форму вини у вчиненні ним правопорушення.
За такої обставини суд вважає можливим, на підставі ст. 22 КУпАП, звільнити позивача від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і може прийняти рішення про скасування постанови та закриття справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9-12, 15, ст.ст. 158-163 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області Лукащук Антоніни Петрівни про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення – задовольнити повністю.
Постанову № 6 від 28 квітня 2010 року начальника управління Пенсійного фонду України в м. Очакові та Очаківському районі Миколаївської області Лукащук Антоніни Петрівни про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 гривень за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 165-1 КУпАП, – скасувати.
Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, – закрити, обмежившись усним зауваженням .
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або шляхом подання протягом десяти днів з цього ж дня заяви про її апеляційне оскарження, з наступним поданням протягом двадцяти днів з дня подання цієї заяви апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про її оскарження, у разі подання цієї заяви – після закінчення строку на подання апеляційної скарги на постанову, а у разі подання апеляційної скарги – відразу після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанову у повному обсязі складено 12 липня 2010 року.
Головуючий: