27.07.10 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2010 р. справа № 2а-15166/09/0470
м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барабаш М. В., < Текст >
при секретаріШенкунісі А.О.,
за участю:
представника позивача Циби А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (далі – позивач, ДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовною заявою до особи – підприємця ОСОБА_4 (далі – відповідач, ФОП ОСОБА_4), в якій просить стягнути з відповідача на користь держави: штрафні санкції за порушення законодавства у сфері застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності, законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів в загальній сумі 2800,65грн.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість зі сплати штрафних санкцій в загальній сумі 2800,65 грн., які нараховані на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.07.2009 року №0002142306, №0002162306, №0002172306 внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. № 265/95-ВР (далі – Закон № 265), Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96-ВР від 23.12.1996 р. (далі – Закон № 98/96), Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 р. (далі – Закон № 481/95). Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення відповідачу повісток про виклик в судове засідання. За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності відповідача.
Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач, як фізична особа – підприємець, зареєстрована виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 09.01.2009 року, перебуває на обліку платників податків в ДПІ.
Згідно п.2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги); наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.
22.05.2009 року уповноваженими працівниками ДПІ було проведено перевірку за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці – кафе «Мастер Шмідт», розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснює господарську діяльність відповідач, про що складено акт №0159/04/66/21/НОМЕР_1 від 22.05.2009 р.
В ході перевірки встановлені наступні порушення: проведення розрахункової операції без застосування РРО, РК та без видачі відповідного розрахункового документу на суму 216,00 грн., здійснення роздрібної реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без отримання відповідних ліцензій, здійснення торговельної діяльності без придбання (наявності) торгового патенту.
Відповідно до п.п.1,2 ч.1 ст.3 Закону № 265/95, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажі товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Закону №265/95 у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.
Таким чином, сума штрафу розраховується за формулою: 216,00 грн. х 5 = 1080 грн.
За зазначене порушення в сфері застосування РРО на підставі акту перевірки №0159/04/66/21/НОМЕР_1 від 22.05.2009 року ДПІ винесено рішення від 24.07.2009 року №0002142306 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1080 грн., яке отримане відповідачем особисто, що підтверджується особистим підписом на коринці рішення.
У відповідності до ст. 25 Закону №265/95 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Частинами 1, 2 статті 3 Закону № 98/96 встановлено, що патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону №98/96 за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності із зазначеним порушенням.
Таким чином, сума штрафу розраховується за формулою: одноденна вартість торгового патенту х 2 = 20,65 грн.
За здійснення торговельної діяльності без придбання (наявності) торгового патенту, порушення порядку використання торгового патенту на підставі акту перевірки №0159/04/66/21/НОМЕР_1 від 22.05.2009 року ДПІ винесено рішення від 24.07.2009 року №0002162306 про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції в сумі 20,65 грн., яке отримане відповідачем особисто, що підтверджується особистим підписом на коринці рішення.
Згідно ч.3 ст.8 Закону №98/96 штрафи, передбачені статтею 8 цього закону, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.
Статтею 15 Закону №481/95 встановлено, що імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензій.
Згідно абз.5 ч.2 ст.17 Закону №481/95 у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, до суб’єктів господарювання застосовуються штраф у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. Таким чином, сума штрафу становить 1700 грн.
За відсутність ліцензій на право здійснення торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами на підставі акту перевірки №0159/04/66/21/НОМЕР_1 від 22.05.2009 року ДПІ винесено рішення від 24.07.2009 року №0002172306 про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції в сумі 1700 грн., яке отримане відповідачем особисто, що підтверджується особистим підписом на рішенні.
У відповідності до ч. 5 ст. 17 Закону № 481/95 в разі невиконання суб’єктом господарювання рішення про застосування штрафних санкцій, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
ФОП ОСОБА_4 суми штрафних (фінансових) санкцій в добровільному порядку не сплачені, рішення ДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались.
Отже, станом на час прийняття судом рішення сума заборгованості відповідача складає: 1080 грн. + 20,65 грн. + 1700 грн. = 2800,65 грн. та підтверджується відповідним розрахунком ДПІ.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 2800,65 грн.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1):
- штрафні санкції за порушення законодавства у сфері застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 1080 (одна тисяча вісімдесят) гривень 00 копійок;
- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування деяких видів підприємницької діяльності у сумі 20 (двадцять) гривень 65 копійок;
- штрафні санкції за порушення законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 28 травня 2010 року.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список > М.В. Барабаш
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >