РІШЕННЯ

                                      ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ         Справа № 2-763/2010 р.

22 липня   2010  року                                                           м.Надвірна

Надвірнянський районний суд     Івано-Франківської області

в складі головуючої - судді:        Вінтоняк М.Б..    

секретаря:                                      Скоблей О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за позовом  ОСОБА_1     до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі  про   визнання неправомірною  відмови  у перерахунку пенсії  та  стягнення заборгованості по виплаті   пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1  звернулася до суду з позовом до управління  Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі  про  визнання неправомірною  відмови  у перерахунку пенсії  та  стягнення заборгованості по виплаті   пенсії, мотивуючи  тим, що  вона  є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом другої  групи, інвалідність пов*язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. В зв*язку з  цим  вона  отримує  державну і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров*ю -  по інвалідності згідно ст.ст .50, 54 Закону  України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

   Вважає, що пенсія їй  нарахована і виплачується неправильно з наступних підстав: розрахунок пенсії їй проведено відповідачем з розміру 19 гривень 91 копійки, встановленого Постановою КМ України від 3.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», а не з розміру мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначено прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, установленому в законі Про державний бюджет України на відповідний рік згідно ст..28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування.

Згідно листа від  27.11.2008 року відповідачем  безпідставно відмовлено їй  в перерахунку пенсії.

Просить визнати  неправомірною відмову відповідача у перерахунку їй державної і додаткової пенсії по інвалідності  і  стягнути в її користь  заборгованість по виплаті пенсії за період з  1.01.2005 року по 31.12.2008 року в розмірі 195049 гривнів та зобов*язати  відповідача  з 1.01.2009 року  щомісячно виплачувати їй  пенсію згідно ст..50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи» та ст..6. Закону України «Про статус гірських населених пунктів».

В судовому засіданні позивач змінила позовні вимоги та просить визнати  неправомірною відмову відповідача у перерахунку їй державної і додаткової пенсії по інвалідності  і  стягнути в її користь  заборгованість по виплаті пенсії за період з  1.01.2005 року по 31.12.2007 року та з 23.05.2008 року по  30.06.2010 року в розмірі 344 977 гривнів 34 копійки   та зобов*язати  відповідача  з 1.07.2010 року  щомісячно виплачувати їй  пенсію згідно ст..50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи» та ст..6. Закону України «Про статус гірських населених пунктів» .  

Представник відповідача в судове  засідання не з*явився , згідно листа справу просить розглянути в його відсутність. Позов не визнає.  

Суд вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові  докази , представлені сторонами  і які вони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення заявлених вимог та з"ясувавши фактичні обставини справи, вважає, що позов підлягає до  часткового задоволення  з наступних підстав.

Судом встановлено, що  позивач    є інвалідом другої   групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до першої категорії, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській  АЕС, пенсійним посвідченням і довідкою МСЕК. Вона  отримує  пенсію по інвалідності згідно ст.ст.49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка складається з державної пенсії і додаткової пенсії за ушкодження здоров*я.  

Розмір державної пенсії  встановлений в ст..54 даного Закону і ст..4  Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання,пенсій у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою  КМ України №523 від 30.05.1997 року , згідно яких  для інваліда   другої  групи  розмір пенсії не може бути нижчим восьми  мінімальних пенсій за віком.

 Розмір додаткової пенсії  за ушкодження здоров*я встановлений в ст..50 даного Закону, згідно якого для інваліда другої  групи  розмір пенсії  становить 75 процентів мінімальної  пенсії за віком.

Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування »,  розмір  мінімальної пенсії за віком  визначено прожитковим мінімумом для осіб,які втратили працездатність, установленому в Законі «Про державний бюджет України»  на відповідний рік .

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Згідно п.п.12,п.28 розділу 11Закону  України «Про державний бюджет України  на 2008 рік» від 28.12.2007 року   в ст..50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 3 1 .01.2008 року були внесені зміни  відносно  розміру додаткової і державної пенсії,які обчислювалися в процентному відношенні до прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність. Вказані зміни визнані неконституційними згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року.  

Відповідно до ст.152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Наявність у позивача  такого права  гарантується ст..46 Конституції України.

Згідно з положеннями ст..8 ЦПК України у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору,згода  на обов*язковість якого надана Верховною Радою України,суд застосовує акт законодавства,який має вищу юридичну силу.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає,що при призначенні і виплаті пенсії позивачу  відповідачем повинні застосовуватись ст.. 50,54 «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачу пенсія призначена і виплачується із розрахунку суми, розмір якої   визначений  Постановою КМ України від 3.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів  пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів,фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» в  розмірі 19 гривнів 91 копійки, що підтверджується поясненнями сторін,  довідками  управління Пенсійного фонду україни в Надвірнянському районі від  7.05.2010 року  про розмір пенсії по інвалідності, яку отримує позивач з 1.01.2005 року по 31.12.2008 року  і від 4.06.2010 року про розмір  пенсії за період з 1.01.2009 року по 30.06.2010 року..  

 При встановлених обставинах суд вважає, що відповідачем неправомірно застосовується п.2 постанови КМ України №1 від 3.01.2002 року  «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів,фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету»,  та положення  постанов КМ України № 533 від 28.05.2008 року, №654 від 16.07.2008 року так як згідно даних  постанов були встановлені розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсії  всупереч положенням ст..ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пенсій у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою  КМ України №523 від 30.05.1997 року, причому ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

27.11.2008 року   відповідач  безпідставно відмовив  позивачу  у  перерахунку  призначеної пенсії.

Згідно висновку  ЗАТ «Аудит-Сервіс Іпс» від  5.07.2010 року  розмір невиплаченої пенсії ,яка підлягає стягненню в користь позивача, станом на 1.07.2010 року разом з гірськими та  індексацією  за невчасну виплату становить 344 977 гривнів 34 копійки.

 Позовні вимоги  про зобов*язання відповідача  з 1.07.2010 року  щомісячно виплачувати позивачу  пенсію згідно ст..50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи» та ст..6. Закону України «Про статус гірських населених пунктів» до задоволення не підлягають  ,так як згідно ст..3 ЦПК України  кожна особа має право в порядку,встановленому  цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених,невизнаних або оспорюваних прав ,свобод чи інтересів.

При таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги підлягають  частковому задоволенню .  

 На підставіст. 49,50,54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст..4  Порядку обчислення пенсій по інвалідності,що настала внаслідок каліцтва чи захворювання,пенсій у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи,затвердженого постановою  КМ України №523 від 30.05.1997 року,ст..28 Закону України «Про загальнобов*язкове   державне пенсійне страхування» , керуючись ст.ст.  209,213,214,215  ЦПК України,  суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати  неправомірною відмову управління  Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі  щодо перерахунку  ОСОБА_1    пенсії по інвалідності у відповідності до  Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи».

Стягнути з управління  Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі   в користь ОСОБА_1  344 977 /триста сорок чотири тисячі дев*ятсот сімдесят сім/ гривнів 34 копійки   заборгованості  по виплаті пенсії і  187 гривнів судових витрат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.    

Рішення може бути оскаржено  сторонами  в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Надвірнянський районний суд шляхом  подання в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

                 Суддя                              підпис                                   Вінтоняк М.Б.  

    З оригіналом згідно:

      Суддя     Вінтоняк М.Б.