Справа № 22ц – 9324 2010 рік Головуючий у 1 інстанції Івашура В.О.
Категорія: 57 Доповідач Пономарьова О.М.
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2010 року Апеляційний суд Донецької області
головуючого судді Пономарьової О.М.,
суддів Бондаренко Л.І.,Соломахи Л.І.,
при секретарі Валуйському В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Донецьку
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька на рішення Ворошиловського районного суду м. Донецька від 28 травня 2010 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про проведення перерахунку пенсії та стягнення моральної шкоди, -
в с т а н о в и в :
29 квітня 2010 року з вказаним позовом звернувся ОСОБА_2 до відповідача. Він посилався на те, що в жовтні 2009 року відповідач зробив неправильний перерахунок його пенсії, а на його заяву про проведення перерахунку з застосуванням середньої заробітної плати за 2008 рік, що передбачено ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» він отримав відмову. Вказані дії відповідача вважає неправомірними і просив зобов’язати його здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України № 1058 ч. 4 ст. 42 та Постанови Кабінету Міністрів № 530, починаючи з 3 жовтня 2009 року, виплатити компенсацію за моральну шкоду в розмірі 5000 грн. .
Рішенням Ворошиловського районного суду м. Донецька від 28 травня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволений частково. Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька зобов’язане провести з 3 жовтня 2009 року перерахунок і виплату щомісячного розміру пенсії ОСОБА_2, виходячи із середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії. В іншій частині позову – відмовлено
Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати зазначене судове рішення та прийняти нове, яким у задоволені позовних вимог відмовити повністю.
В обґрунтування доводів скарги апелянт посилається на те, що перерахунок пенсії позивачу був зроблений у відповідності з частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними. Редакція Закону, яку суд застосував при розгляді справи, не існує через те, що за рішенням Конституційного суду України визнана неконституційною. Спірні правовідносини припадають на період після 22 травня 2008 року, коли Закон «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» діє в редакції, чинній до 1 січня 2008 року. Позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії 3 жовтня 2009 року і при вирішенні даного спору слід застосовувати норми Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до внесення змін Законом № 107.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду – скасуванню з ухваленням нового рішення, виходячи з наступного.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України підставою для скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення є неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.
Розглядаючи справу, суд першої інстанції неправильно застосував норму матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Судом встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком і продовжує працювати в Донецькому Державному цирку в якості музиканта оркестру.
3 жовтня 2009 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який був проведений відповідачем і розмір пенсії позивача склав 840 грн.. Через місяць позивач подав нову заяву про перерахунок пенсії, після чого розмір пенсії склав 865 грн., а після подачі додаткових відомостей про стаж роботи, відповідач зробив ще один перерахунок і розмір пенсії склав 874 грн. На заяву до відповідача про перерахування пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України № 1058 та Постанови Кабінету Міністрів № 530, позивач отримав відмову.
Звертаючись в суд з вказаним позовом, позивач посилався на те, що для перерахунку його пенсії відповідач мав прийняти до уваги середню заробітну плату за 2008 рік.
Розглядаючи справу, суд першої інстанції вважав такі дії відповідача неправомірними через те, що вони не грунтуються на законі.
Але з таким висновком суду першої інстанції погодитися не можливо.
Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону, що діяла з 7 грудня 2006 року у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Законом України від 19 грудня 2006 року № 489-V «Про Державний бюджет на 2007 рік» дію частини 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» зупинено на 2007 рік.
Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» від 28 грудня 2007 року № 107-VI частина 4 статті 42 Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» викладена в новій редакції: « У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії».
Але рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 вказані зміни до ч.4 ст. 42 зазначеного Закону визнані неконституційними і на час звернення позивача до відповідача з заявою про перерахунок пенсії не були чинними. Розглядаючи справу, суд першої інстанції застосував Закон, що не міг бути застосований, в редакції, що визнана неконституційною. Саме це і призвело до неправильного вирішення справи.
Отже на час звернення позивача до відповідача про перерахунок його пенсії у зв’язку із закінченням 24 календарних місяців додаткового страхового стажу діяла редакція Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 7 грудня 2006 року, яка не містила в собі вимоги про застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Отже, рішення суду в частині задоволення позовних вимог є незаконним і відповідно до п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог про зобов’язання відповідача провести з 3 жовтня 2009 року перерахунок і виплату щомісячного розміру пенсії ОСОБА_2, виходячи із середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, оскільки позовні вимоги не грунтуються на законі.
В задоволенні вимог позивача про відшкодування моральної шкоди суд першої інстанції відмовив, і цій частині рішення суду підлягає залишенню без змін, оскільки є правильним.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 316 ЦПК України, апеляційний суд, -
в и р і ш и в :
Апеляційну скаргу управління пенсійного Фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька задовольнити.
Рішення Ворошиловського районного суду міста Донецька від 28 травня 2010 року в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_2 скасувати.
В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Ворошиловському районі міста Донецька про проведення перерахунку пенсії відмовити.
В решті вказане рішення суду залишити без змін.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення
Касаційна скарга подається протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням апеляційного суду безпосередньо до Верховного Суду України .
Судді: