2а-1030/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2009 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі

судді Васильєвої І.А.

При секретарі Косинській Ю.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Горлівки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради, третя особа на стороні відповідача яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій неправомірними стягнення недоотриманої щорічної допомоги за 2008 рік до 5 травня на оздоровлення, суд

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із заявою по даному позову мотивуючи тим, що з 10.09.2007 року він є інвалідом другої групи та має пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Згідно довідки обласної медико-соціальної експертної комісії від 10.09.2007 року безстроково встановлена друга група інвалідності. Відповідно до норм ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 Калінінське УПСЗН повинен нараховувати та виплачувати щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, але відповідач безпідставно посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 року № 183 «Про розмірі грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 51 Бюджетного Кодексу України, ст. 95 Конституції України сплатив грошову допомогу за 2008 рік в сумі 400 гривень. Вважаючи дії відповідача неправомірними позивач був змушений звернутися в суд із вказаним позовом та просив визнати дії відповідача неправомірними стягнути недоотриману суму грошової допомоги за 2008 рік.

В судове засідання позивач надав заяву в якій просив розглянути справу у його відсутність /А.С.41/

Представник відповідача - Калінінського Управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради в судове засідання надав письмові заперечення проти позову /АС.21-23/ та клопотання провести розгляд справи у його відсутність, в письмових запереченнях посилаючи на те, що Калінінське УПСЗН при нарахуванні на виплаті грошової допомоги ОСОБА_1 діяло в межах наданих йому повноважень та відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік...» та постанови КМУ від 12.03.2008 року № 183 «Про розмірі грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нациських переслідувань». Представник третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне Управління Державного казначейства України в Донецькій області - надали письмові заперечення проти позову та клопотання провести розгляд справи у відсутність їх представника.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 122 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Калінінському УПСЗН як інвалід 2 групи і відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на пільги, передбачені ст. 13 цього Закону./АС. 7-12/. Відповідно до довідки наданої Калінінським УПСЗН /АС. 15/ ОСОБА_1 як інваліду 2 групи відповідно до Закону України № 3551 була здійснена виплата одноразової щорічної грошової допомоги за 2008 рік - 18.04.2008 року в розмірі 400,00 гривень.

Статтею 13 Закону № 3551 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що інвалідам війни виплачується щорічна одноразова допомога до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Положення п. п. «б» п. п. 2 пункту 20 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», згідно якого розмір допомоги до 5 травня визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України» визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп Від 22.05.2008 року.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають силу з дня постановления Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Таким чином рішення Конституційного суду України зворотної сили не мають.

Відповідач сплатив визначену діючим на час виплати законодавством суду щорічної разової допомоги, доки Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів» ще не був визнаний неконституційним. Тобто, на час вчинення оскаржуваної дії /сплати певної суми/ орган владних повноважень діяв в межах закону, тому його дії не можна вважати протиправними.

Внаслідок чого в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 159,160,161,163 КАС України, на підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Калінінського Управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради, третя особа на стороні відповідача яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання дій неправомірними стягнення недоотриманої щорічної допомоги за 2008 рік до 5 травня на оздоровлення, відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляцію може бути подано протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.