№ 2а-945\09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2009 року

Калінінский районний суд м. Горлівки Донецької області

В складі: судді Прокопчук Г.М.,

при секретарі Кольчик Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради «про стягнення недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку»

ВСТАНОВИВ

Позивач звернулась до суду з зазначеним позовом, посилаючись на ті обставини, що відповідно до ст. 15 Закону України «Про соціальну допомогу сім’ям з дітьми» передбачена щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку в розмірі, який дорівнює різниці між прожитковим мнімумом встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Керуючись Законом України «Про Державний бюджет України» на 2008 р.", рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. просила стягнути з відповідача недоплату допомоги по догляду за дитиною за період з 01 листопада 2008 р. по 01 березня 2009 р. в сумі 1640 грн. 00 коп., зобов’язати відповідача виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку в розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом.

В судове засідання надійшла заява позивача в якій позивач підтримала позовні вимоги, просила розглянути справу у її відсутність.

Представник відповідача надав письмові заперечення щодо позову, де пояснив, що не визнає позовні вимоги через їх безпідставність, надав також заяву про розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши письмові матеріали справи суд встановив наступні факти та правовідносини сторін:

Як вбачається з копії свідоцтва про народження позивач має дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н.

Згідно довідки, що містяться в справі (а. с. 5) відповідачем було нараховано та сплачено позивачу щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку за період з 10.2008 р. по 02.2009 р. в сумі 582 грн. 90 коп.

Та обставина, що позивач звернулась до відповідача з заявою про нарахування допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку визнана сторонами і не потребує доведення.

Вирішуючи заявлені позовні вимоги суд приходить до наступних висновків. Спірні правовідносини у період з 01.01.2008 р. регулюються Законом України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми" від 21.11.1992 р. з наступними змінами від 28.12.2007 р.

Частина перша ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми" від 21.11.1992 р. з зазначеними змінами передбачає, що „допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працезданих осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень".

Пункт 3 розділу 8 „Прикінцеві положення" Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми" встановлює, що „допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. -50 відсотками, з 1 січня 2009 р - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців".

Пункт 22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми передбачає, що відповідно до ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. -50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

В зв’язку з тим, що позивач не надала до Калінінського управління праці та соціального захисту населення документів, які б могли вплинути на підвищення розміру вказаної допомоги, то дії відповідача щодо призначення та виплати позивачеві допомоги по догляду за дитиною у вказаній вище сумі відповідають вимогам закона, не порушують її прав.

В частині позовних вимог щодо зобов’язання відповідача робити виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом, суд вважає зазначену вимогу необгрунтованою через те, що судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99,100,158-161 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради, 3-ї особи Державного казначейства України в Донецькій області «про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку» відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складності постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.