Справа № 2-а-84/2010

П О С Т А Н О В А    

          І М Е Н ЕМ    У К Р А Ї Н И

          26 липня 2010 року                                                                                               м.Перечин

    Перечинський районний суд Закарпатської області у складі:

                                                                      головуючого – судді Амаровича В.П.,

                                                                      при секретарях Ковач М.Ф., Соханич Л.Ю.,

                                                                      представника позивача — Чаба О.З.,

                                                                      представника Перечинської СТ — Луцяк Т.І.,                                                                      

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Перечин адміністративну справу за позовом Перечинського районного центру зайнятості до Перечинської міської ради Закарпатської області, Перечинського споживчого товариства про скасування рішення 6 сесії 4 скликання Перечинської міської ради від 28 вересня 2009 року в частині відмови Перечинському районному центру зайнятості у затвердженні кадастрововї справи земельної ділянки та державного акта від 15 листопада 1995 року, виданого Перечинському  споживчому товариству на право постійного користування земельною ділянкою та зобов”язання дозволити позивачу у затвердженні кадастрової справи на земельну ділянку розміром 0,032 га в м. Перечин, пл. Народна, № 17,-          

                                                 В С Т А Н О В И В :

    Позивач звернувся у суд з позовом до Перечинської міської ради Закарпатської області, Перечинського споживчого товариства, у якому просить скасувати рішення 6 сесії 4 скликання Перечинської міської ради від 28 вересня 2009 року в частині відмови  Перечинському районному центру зайнятості у затвердженні кадастрововї справи земельної ділянки розміром 0,032 га в м. Перечин, пл. Народна, 17, скасувати державний акт від 15 листопада 1995 року, виданий Перечинському споживчому товариству на право постійного користування земельною ділянкою та зобов”язати Перечинську міську раду дозволити позивачу у затвердженні кадастрової справи на земельну ділянку, призначену для обслуговування другого поверху приміщення Перечинського РЦЗ.

    Свої позовні вимоги мотивує тим, що 25 червня 2001 року між позивачем та Перечинським споживчим товариством укладено договір купівлі-продажу другого поверху торгового центру загальною площею 566,2 кв. м, яке знаходиться за адресою м. Перечин, пл. Народна, № 17. З метою обслуговування цього приміщення позивач звернувся до Перечинської міської ради з проханням дати дозвіл на затвердження кадастрової справи земельної ділянки розміром 0,032 га в м. Перечин, пл. Народна, № 17, дозвіл на виготовлення якої надано рішенням 28 сесії ІV скликання Перечинської міської ради від 07 грудня 2005 року. Рішенням 6 сесії 4 скликання Перечинської міської ради від 28 вересня 2009 року № 300-Р відмовлено у затвердженні кадастрової справи у зв”язку з тим, що дана ділянка знаходиться у постійному користуванні Перечинського споживчого товариства згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-ЗК № 001746 від 15 листопада 1995 року. З вказаним рішенням позивач не згідний, оскільки приміщення, яке знаходиться в м. Перечин на пл. Народній, 17, що було предметом договору купівлі-продажу належало Перечинському споживчому товариству, а не районній спілці споживчих товариств, якій видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, призначеної для обслуговування даного об”єкту, тому просить позов задовольнити.

    У судовому засіданні представник позивача Чаба О.З. позов підтримав повністю.

    Представник Перечинської міської ради Мулеса О.М. у судове засідання не з”явився, однак подав до суду заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутності, позовні вимоги не визнає, оскільки  діями Перечинської міської ради права позивача не порушені.

      Представник Перечинського споживчого товариства Луцяк Т.І. позов також не визнала та пояснила, що ніякі перешкоди з їхнього боку позивачу не чиняться, а тому просить у такому відмовити.    

    Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов  до  задоволення не підлягає з таких підстав.

    Згідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу...

    Відповідно до ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

    Встановлено, що 25 червня 2001 року між Перечинським споживчим товариством та Перечинським районним центром зайнятості було укладено договір купівлі-продажу, згідно якого  продавець (Перечинське споживче товариство) зобов”язався передати у власність покупцю (Перечинському районному центру зайнятості) основні фонди — майно приміщення другого поверху торгового центру загальною площею 566,2 кв. м, яке знаходиться за адресою м. Перечин, пл. Народна, № 17 (а. с. 4-7). Позивач звернувся до Перечинської міськради з проханням дати дозвіл на затвердження кадастрової справи земельної ділянки для обслуговування другого поверху центру зайнятості, однак згідно рішення Перечинської міської ради 6 скликання п”ятої сесії “Про надання дозволів на виготовлення проектів відведення земельних ділянок в місті Перечин для передачі в оренду, які знаходяться в землях запасу міської ради вилучення земельних ділянок, внесення змін до рішень сесії” від 28 вересня 2009 року позивачу відмовлено у затвердженні кадастрової справи земельної ділянки розміром 0,032 га в м. Перечин, пл. Народна, 17, призначеної для обслуговування другого поверху центру зайнятості, так як дана ділянка знаходиться в постійному користуванні Перечинської районної спілки споживчих товариств згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ІІ-ЗК № 001746 від 15 листопада 1995 року (а. с. 10).  

    Законодавством України визначений вичерпний перелік підстав для припинення  права користування земельною ділянкою.

    Так, відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємства, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; д) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; е) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

    Згідно зі ст. 143 цього Кодексу примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі: а) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; б) неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю населення) в терміни, встановлені вказівками спеціально уповноважених органів, виконавчої влади з питань земельних ресурсів; в) конфіскації земельної ділянки; г) викупу (вилучення) земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; д) примусового звернення стягнень на земельну ділянку по зобов'язаннях власника цієї земельної ділянки; е) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

    За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для припинення права користування Перечинським споживчим товариством спірною земельною ділянкою.

    Крім цього, при купівлі приміщення другого поверху торгового центру загальною площею 566,2 кв. м, яке знаходиться за адресою м. Перечин, пл. Народна, № 17 спірна земельна ділянка не була предметом договору. Також  позивачем  у судовому засіданні не доведено того, що йому вчиняються перешкоди у здійсненні права власності придбаним майном, а тому суд у позові відмовляє.

    Керуючись ст.ст. 11, 14, 17, 86, 159-163 КАС України,  ст. ст. 12, 92, 93, 95, 98, 99, 100, 141, 143 ЗК України, ст. 401 ЦК України, суд,-

                                                                П О С Т А Н О В И В :

     У позові Перечинського районного центру зайнятості до Перечинської міської ради Закарпатської області, Перечинського споживчого товариства про скасування рішення 6 сесії 4 скликання Перечинської міської ради від 28 вересня 2009 року в частині відмови Перечинському районному центру зайнятості у затвердженні кадастрововї справи земельної ділянки та державного акта від 15 листопада 1995 року, виданого Перечинському  споживчому товариству на право постійного користування земельною ділянкою та зобов”язання дозволити позивачу у затвердженні кадастрової справи на земельну ділянку розміром 0,032 га в м. Перечин, пл. Народна, № 17 — відмовити.

    Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду  через цей суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст.186 КАС України.

    Головуючий:                                                                              Амарович В.П.