ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
РІШЕННЯ
Іменем України
11.09.2007 | Справа №2-8/11105-2007 |
За позовом – регіонального відділення Фонду Державного майна України в АР Крим та м. Севастополі, м. Севастополь
До відповідача – Фонду майна АР Крим, м. Сімферополь
Третя особа – Фонд державного майна України, м. Київ
Про визнання недійсними наказів.
Суддя Чумаченко С.А.
П Р Е Д С Т А В Н И К И:
Від позивача – Овєчкіна С.П., пред-к за дов. №38/01-15 від 13.06.2007 року.
Від відповідача – Аметов С.Д., пред-к за дов. №01/3601 від 25.12.2006 року.
Від третьої особи – Овєчкіна С.П., пред-к за дов. №54/01-15 від 11.09.2007 року.
Сутність спору: позивач, регіональне відділення Фонду Державного майна України в АР Крим та м. Севастополі звернулося до Господарського Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Фонду майна АР Крим, просить визнати недійсними накази Фонду майна АР Крим від 25.04.2007 року №240 «Про прийняття рішення з приватизації майна, що належить Автономній Республіці Крим – у вигляді частини майнового комплексу бази відпочинку «Мис Айя», обумовленого як майно, що не увійшло до статутного фонду ВАТ «Юждорбуд» розташованого в сел. Орлине, м. Севастополь»; від 13.06.2007 року №347 «Про внесення змін до наказу Фонду майна АР Крим від 25.04.2007 року №240».
Представник відповідача представив відзив по справі відповідно до якого просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд –
ВСТАНОВИВ:
25.04.2007 року Наказом №240 Фонду майна Автономної Республіки Крим «Про прийняття рішення з приватизації майна, що належить Автономній Республіці Крим – у вигляді частини майнового комплексу бази відпочинку «Мис Айя», обумовленого як майно, що не ввійшло до статутного фонду ВАТ «Юждорбуд», розташованого в сел. Орлине м. Севастополя» наказано здійснити приватизацію шляхом продажу за конкурсом майна, що належить Автономній Республіці Крим – у вигляді частини майнового комплексу бази відпочинку «Мис Айя», обумовленого, як майно, що не ввійшло до статутного фонду ВАТ «Юждорбуд» розташованого в сел. Орлине
м. Севастополя, що знаходиться на балансі лікувально реабілітаційного центру для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ім. Гуца.
13.06.2007 року Наказом №347 Фонду майна Автономної Республіки Крим «Про внесення змін до наказу Фонду майна Автономної Республіки Крим від 25.04.2007 року №240» внесені зміни до п.п. 3,4,5 наказу Фонду майна Автономної Республіки Крим від 25.04.2007 року №240 «Про прийняття рішення з приватизації майна, що належить Автономній Республіці Крим – у вигляді частини майнового комплексу бази відпочинку «Мис Айя», обумовленого як майно, що не ввійшло до статутного фонду ВАТ «Юждорбуд», розташованого в сел. Орлине м. Севастополя».
Суд вважає позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню за наступними підставами.
21.04.1999 року Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим №459-2/99 «Про положення про порядок управління майном, що належить Автономній Республіці Крим або переданим в її управління» визначено загальний порядок управління майном, що належить Автономній Республіці Крим.
Згідно Положення про порядок управління майном, що належить Автономній Республіці Крим або переданим в її управління, затвердженого Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим №459-2/99 від 21.04.1999 року, Фонд майна Автономної Республіки Крим здійснює повноваження, зокрема, органу управління майном, що належить Автономній Республіки Крим, що не увійшло до статутних фондів створених в процесі приватизації господарських товариств.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.1994 року №238 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною власністю та власністю Республіки Крим» до власності АР Крим передається державне майно орендних підприємств, що розташоване на її території.
Таким чином, орендне підприємство трест «Юждорстрой» увійшов до складу майна, що належить Автономній Республіці Крим.
Отже вищевикладене спростовує посилання позивача на Постанову Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 29.06.1992 року №110-1 «Про розмежування майна державної (Республіки Крим) власності та власності адміністративно – територіальних одиниць (комунальної)».
Суд зазначає, що Постанова Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 29.06.1992 року №110-1 регулює розмежування між державним (Республіки Крим) майном та майном, що належить до комунальної власності, тоді як у позові позивач ставить питання про те, що майно бази відпочинку «Мис Айя» відноситься до державної власності, а не входить до складу майна Автономної Республіки Крим. Також, розмежування державного майна України між загальнодержавною власністю та власністю Республіки Крим врегульоване саме Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1994 року №238, яка прийнята після вищевказаної Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
Відповідно до ст. 66 Господарського Кодексу України, майно підприємства складають виробничі та невиробничі фонди, а також інші цінності, вартість яких відображена у самостійному балансі підприємства.
Оскільки база відпочинку «Мис Айя» перебувала на балансі тресту «Юждорстрой», а він у свою чергу відносився до власності Автономної Республіки Крим, отже база відпочинку є майном, що належить Автономній Республіці Крим.
Між тим, у 1997 році була здійснена приватизація орендного підприємства трест «Юждорбуд» шляхом створення відкритого акціонерного товариства. У ході приватизації тресту «Юждорбуд» база відпочинку «Мис Айя» не увійшла до статутного фонду створеного ВАТ, але залишилася на його балансі.
15.03.2000 року Постановою №982-2/2000 Верховної Ради Автономної Республіки Крим «Про склад майна, що належить Автономній Республіці Крим» ВАТ «Юждорстрой» включено до складу майна Автономної Республіки Крим.
18.10.2000 року Постановою №1463-2/2000 Верховної Ради Автономної Республіки Крим «Про зміни у складі майна, що належить Автономній Республіці Крим, та удосконалення управління їм» база відпочинку «Мис Айя» була передана в управління Кримському об’єднанню дорожніх підприємств, правонаступником якого є ДП «Кримавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».
24.01.2002 року Наказом №14 Держаної служби автомобільних доріг України «Про реорганізацію державного підприємства «База відпочинку «Мис Айя» Державне підприємство «Мис Айя» було реорганізовано шляхом приєднання до Лікувально – реабілітаційного центру для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАНС ім. В.Т. Гуца.
Постановою Севастопольського Апеляційного Господарського Суду від 30.01.2007 року по справі №2-27/16658-2006А за позовом Фонду майна Автономної Республіки Крим до Державної служби автомобільних доріг України про визнання недійсним наказу, вирішено визнати недійсним Наказ №14 Державної служби автомобільних доріг України «Про реорганізацію державного підприємства «База відпочинку «Мис Айя» від 24.01.2002 року.
19.06.2000 року п.3 Постанови №126-3/02 Верховної Ради Автономної Республіки Крим «Про внесення змін та доповнень в нормативно – правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим, щодо управління майном, що належить Автономній Республіці Крим» скасована передача вищевказаного майна в управління Кримському об’єднанню державних дорожніх підприємств, правонаступником якого є ДП «Кримавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».
18.06.2003 року Постановою №598-3/03 Верховної Ради Автономної Республіки Крим «Про управління майном, яке належить Автономній Республіці Крим» майно бази відпочинку «Мис Айя» включено до переліку майна, що належить Автономній Республіці Крим та підлягає приватизації у 2003 році. Способом приватизації обрано конкурс, приватизація доручена Фонду майна Автономної Республіки Крим.
Вищевказані Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим не скасовані і ніким не визнані недійсними.
Таким чином, відповідно до Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію) та на виконання Постанови №598-3/03 Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 18.06.2003 року «Про питання управління майном, що належить Автономній Республіці Крим» Фондом майна Автономної Республіки Крим виданий Наказ №240 «Про прийняття рішення з приватизації майна, що належить Автономній Республіці Крим – у вигляді частини майнового комплексу бази відпочинку «Мис Айя», обумовленого як майно, що не ввійшло до статутного фонду ВАТ «Юждорбуд», розташованого в сел. Орлине м. Севастополя» від 25.04.2007 року та Наказ №347 «Про внесення змін до наказу Фонду майна Автономної Республіки Крим від 25.04.2007 року №240» від 13.06.2007 року.
Відповідно до ч.1 ст. 33 Господарського Процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
В судовому засіданні 11.09.2007 року оголошена вступна та резолютивна частині рішення.
Повний текст рішення підписано 14.09.2007 року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-84 ГПК України,
суд –
ВИРIШИВ:
В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.