ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 211
РІШЕННЯ
Іменем України
07.08.2007 | Справа №2-8/7079-2007 |
За позовом – Республіканський комітет Автономної Республіки Крим по охороні навколишнього природного середовища, м. Сімферополь
До відповідача – Семисотска сільської Рада, с. Семисотка
Про стягнення 537,75грн..
Суддя Чумаченко С.А.
П Р Е Д С Т А В Н И К И:
Від позивача – не з’явився
Від відповідача – не з’явився
Сутність спору: позивач, Республіканський комітет Автономної Республіки Крим по охороні навколишнього природного середовища звернувся до Господарського Суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до відповідача, Семисотської сільської Ради, просить стягнути з відповідача збиток у сумі 537,75грн. на користь держави, в дохід державного бюджету Ленінського бюджету.
Позивач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, рекомендованою кореспонденцією.
Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, рекомендованою кореспонденцією, відзив по справі не забезпечив.
Справа слуханням відкладалась в порядку ст. 77 Господарського Процесуального Кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухав представників сторін, суд –
ВСТАНОВИВ:
17.10.2006 року Управлінням екологічної інспекції Керченського регіону, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим по охороні навколишнього природного середовища складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства згідно якого, відповідно до ст. 20 Закону України, «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію старшим інспектором Управління екоінспекції Керченського регіону Сєлоковой О.В., Обришко Л.А. проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства на території Семисотської сільської Ради по відношенню до відходів. На момент перевірки встановлені несанкціоновані звалища: вул. Овражна , с. Каменське 25кв.м., в районі залізодорожнього полотна с. Семисотка (2х2) кв.м. h=1м, що є порушенням правил складування, зберігання, розміщення утилізації твердих побутових відходів, що є порушенням ст. 21 Закону України «Про відходи».
17.10.2006 року старшим державним інспектором по охороні навколишнього природного середовища Селюкової О.В. Управління екологічної інспекції Керченського регіону складено протокол №005119 про адміністративне правопорушення в тому, що гр. Терещенко І.М., що працює на посаді Голови Семисотської сільської Ради здійснив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Згідно даного акту встановлено порушення правил складування, зберігання, розміщення, утилізації твердих побутових відходів. Від жилого сектору населених пунктів Семисотської сільської Ради тверді побутові відходи вивозяться не регулярно на звалище, що розміщена на схід від с. Семисотка. Правовстановлюючі документи на дане звалище не оформлені, та в результаті не регулярного вивозу твердих побутових відходів створюються несанкціоновані звалища, що є порушенням ст. 21 Закону України «Про відходи».
17.10.2006 року старшим державним інспектором по охороні навколишнього природного середовища Селюкової О.В. Управління екологічної інспекції Керченського регіону винесено Постанову №005119-054/82 про накладення адміністративного стягнення згідно до якої встановлено, що Терещенко І.М., що працює на посаді Голови Семисотської сільської Ради здійснив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 42 Закону України «Про відходи». Згідно даної постанови, допускаються порушення правил складування зберігання, розміщення, утилізації твердих побутових відходів. Від жилого сектору населених пунктів Семисотської сільської Ради тверді побутові відходи вивозяться не регулярно на звалище, що розміщена на схід від с. Семисотка. Правовстановлюючі документи на дане звалище не оформлені, та в результаті не регулярного вивозу твердих побутових відходів створюються несанкціоновані звалища, що є порушенням ст. 21 Закону України «Про відходи» на підставі чого вирішено визнати Терещенко І.М. – голову Семисотської сільської Ради винним у здійснені адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу розмірі 85 грн..
Згідно пояснень позивача та матеріалам справи, за результатами перевірки Управлінням екологічної інспекції Керченського регіону дотримання вимог природоохоронного законодавства, на території Семисотської сільської Ради Ленінського району виявлені несанкціоновані звалища твердих побутових відходів: уч.№1: с. Каменське, вул. Овражна – об’єм ТБО – 25 м. куб.; уч. №2: с. Семисотка, район залізодорожнього полотна – об’єм ТБО – 4 м.куб.
Відповідно до розрахунку збитку, що спричинений земельним ресурсам, в результаті організації несанкціонованого звалища на території с. Каменське,
с. Семисотка Семисотської сільської Ради Ленінського району, що проводився за «Методикою визначення розмірів збитку обґрунтованого забрудненням та засміченням земельних ресурсів при порушенні природоохоронного законодавства», яка затверджена наказом Мінекобезпеки України за №171 від 27.10.1997 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 05.05.1998 року за №285/2715, згідно якої розмір збитку, нанесеного земельним ресурсам Семисотської сільської Ради Ленінського району в результаті організації несанкціонованого звалища склав:
Рвв=(46,3581+7,4173)х10=537,75грн., де 10 – коефіцієнт, який вводиться при вирахуванні розміру збитку нанесеного земельним ресурсам в результаті організації несанкціонованих звалищ побутових, промислових та інших відходів (п.4.8 «Методики визначення розмірів збитку, обґрунтованого забрудненням та засміченням земельних ресурсів при порушення природоохоронного законодавства.
Згідно ч.2 ст. 8 Закону України "Про відходи", територіальні громади є власниками відходів, що утворюються на об'єктах комунальної власності чи знаходяться на їх території і не мають власника або власник яких невідомий (безхазяйні відходи).
Відповідно до п. «и» ст. 21 Закону України «Про відходи» органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують ліквідацію несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів
Відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", cуб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення.
Згідно ч.2 ст. 55 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людей.
Таким чином суд вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими що підлягають задоволенню.
Отже відповідно до розрахунку збитку, заподіяного державі за порушення ст. 21 Закону України «Про відходи» та ст. 55 Закону України «По охорону навколишнього природного середовища збиток склав 537,75грн..
В судовому засіданні 07 серпня 2007 року оголошена вступна та резолютивні частини рішення.
Повний текст рішення підписано 9 серпня 2007 року.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-84 ГПК України,
суд –
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Семисотської сільської Ради (98214, АР Крим, Ленінський район,
с. Семисотка, вул. Гагарина, 10) на користь державного бюджету Ленінського району (ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, р/р33111331700166, МФО 824026, ОКПО 34740646, призначення платежу: 7, ОКПО 24062100) збитку в сумі 537,75грн..
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А.