Справа №2-а-4/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2007 року Знам'янський міськрайонний суд
Кіровоградської області
В складі: головуючої судді Яковлєвої С.В.
при секретарі Осіпенко В.М.
За участю сторін: позивача - ОСОБА_1, представника позивача - адвоката Остапенко А.І.
Представника відповідача - Герешенко І.М., Гриценко Н.Б.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Знам'янка справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0981 м. Кіровоград про визнання неправомірними дій військової частини А 0981 по нарахуванню та виплаті грошового забезпечення,
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до військової частини А 0981 про визнання неправомірними дій військової частини А 0981 по нарахуванню та виплаті грошового забезпечення. Свій позов позивач обгрунтував тим, що в період з 1 серпня 1988 року по даний час він проходить військову службу в Збройних Силах України і отримує грошове забезпечення у військової частини А 0981 м. Кіровограда.
З 1 травня 2003 року набрав чинності Указ Президента України від 5 травня 2003 року №389 (389/2003) "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України. Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної Служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу", яким передбачається виплата надбавки до грошового забезпечення в залежності від календарної вислуги років. Згідно зазначеного Указу Президента надбавка до грошового забезпечення позивача повинна складати 50%. Однак, фактично виплата надбавки проводиться в значно нижчих розмірах, що підтверджує порушення відповідачем ст.22 Конституції України, адже зміни до Державного Бюджету України щодо фінансування Збройних Сил України не вносились. В зв"язку з чим просить зобов'язати військову частину А 0981 м. Кіровограда провести доплату між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу та надбавкою в 50%, передбаченою Указом Президента України №389 від 05.05.2003 року, з урахуванням премії в розмірі 33,3 % та 3% річних індексу інфляції за період з 1 травня 2003 року по день проведення виплати та стягнути з відповідача судові витрати по справі.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю.
Представник відповідача по справі позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав та пояснив суду, що згідно Указу Президента України № 389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної Служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу" передбачена надбавка в розмірі до певного відсотку, тобто не більше, ніж зазначено в Указі, а право встановлювати військовослужбовцям щомісячні надбавки за безперервну службу
у Збройних Силах України надано Міністру Оборони України. Оскільки виплата надбавок відповідачем проводилася відповідно до вказівок Міністра Оборони України, просить відмовити у задоволенні позову.
Заслухав пояснення сторін по справі, дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 з 1.08.1986 року по даний час проходить військову службу в Збройних Силах України, що підтверджується відповідною довідкою (а.с.16).
Відповідно до пунктів 1,2 Указ Президента України від 5 травня 2003 року №389
(389/2003) "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної Служби України та
Управління державної охорони України за безперервну службу" передбачено право
міністра Оборони України, міністра внутрішніх справ України, голови Державної прикордонної Служби України та Управління державної охорони встановлювати військовослужбовцям відповідно Збройних сил україни, внутрішніх військ міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної Служби України та Управління державної охорони України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, внутрішніх військах, у державній прикордонній службі та Управлінні державної охорони України у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби.
Порядок і умови виплати зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України, Міністром внутрішніх справ України, головою державної прикордонної служби України та начальником Управління Державної охорони України.
Виплата надбавок відповідно до цього Указу здійснюється з 1.05.2003 року за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної Служби України та Управління державної охорони України
Наведене свідчить про те, що військовослужбовцям в межах конкретної вислуги років зазначеним Указом передбачена надбавка в розмірі до певного проценту, тобто не більше, ніж зазначено в Указі. А конкретний розмір встановлюється міністром оборони.
В судовому засіданні було встановлено, що під час проходження військової служби позивачу нараховувалась та виплачувалася надбавка за безперервну військову службу (а.с.42 ). Згідно довідки про розрахунок надбавки за безперервну службу розмір надбавки становив від 5 до 50%., що відповідає розміру надбавок, визначених Міністром оборони України, та інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 року.
Суд не може погодитися з доводами позивача, що надбавка в розмірі до певного відсотку, передбачена зазначеним вище Указом Президента України повинна бути виплачена йому в максимальному розмірі, оскільки в межах конкретної вислуги років зазначеним Указом передбачена надбавка в розмірі до певного проценту, тобто не більше, ніж зазначено в Указі. А конкретний розмір встановлюється міністром оборони. В судовому засіданні було встановлено, . що нарахування та виплата надбавок за безперервну військову службу до грошового забезпечення позивача проводилося згідно вказівок міністра оборони, досліджених в судовому засіданні.
Таким чином суд дійшов висновку, що надбавки за безперервну військову службу до
грошового забезпечення позивача проводилося відповідно до діючого законодавства, право позивача не було порушено і підстав для задоволення позовних вимог не має.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 160 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Військової частини А 0981 м. Кіровоград про визнання неправомірними дій військової частини А 0981 по нарахуванню та виплаті грошового забезпечення залишити без задоволення.
Постанову суду може бути оскаржено в апеляційному порядку. Заява про апеляційне оскарження може бути подана в апеляційний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.