РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 вересня 2007 року
дата прийняття постанови м.Рівне
місце прийняття
12:40год.
час прийняття постанови Справа №2-а-135/07
номер справи
Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Юрчука М.І. за участю секретаря судового засідання
В судовому засіданні приймали участь представники сторін:
від позивача: представник Тарновецький П.Я., (копія дов. у матеріалах справи)
від відповідача : представник Волков І.М. - нач.юр. відділу, (копія дов. у матеріалах справи)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лінен Фореве"
до відповідача Управління Пенсійного фонду України у м.Рівне
про визнання нечинною вимоги
Письмових клопотань та вимог від учасників судового процесу щодо здійснення технічної фіксації судового процесу не надходило.
Протокол судового засідання складено відповідно до вимог пункту 21 Прикінцевих та перехідних положень КАСУ.
роз'яснено право заявляти відвід складу суду згідно ст.30 Кодексу адміністративного судочинства України, а також роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.49, 51 цього Кодексу. Пам’ятка про права та обов’язки учасникам судового процесу надсилалася засобами поштового зв’язку. Відводів складу суду не заявлено, права та обов'язки зрозумілі.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ :
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Лінен Фореве" - звернувся Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про визнання нечинною вимоги №Ю-418 від 09.08.07р.
В обгрунтування адміністративного позову зазначає, що вимога №Ю-418 виставлена 09 серпня 2007 року за період квітень місяць 2007 року. Відповідно до вимог статті 20 (частина 6) Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (який дорівнює календарному місяцю) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Згідно із пунктом 8.2 Інструкції (далі по тексту судового рішення - Інструкція у відповідних відмінках) про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. У такому разі вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом.
Відповідачем такі вимоги Інструкції було проігноровано.
Відповідач подав заперечення на адміністративний позов, позовні вимоги заперечує.
В заперечення адміністративного позову зазначає, що оскільки вимога надсилається платнику протягом 5 робочих днів після закінчення календарного місяця, а не після граничного терміну сплати страхових внесків, то оспорювана вимога є законною та скасуванню не підлягає.
Позивач у судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають із позицією, яка викладена в позовній заяві.
Відповідач у судовому засіданні надав пояснення, які співпадають із позицією, викладеною у запереченнях на позов.
Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані позивачем одночасно із позовною заявою. Нових доказів позивач суду не надавав. Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані відповідачем одночасно із запереченнями на адміністративний позов.
Судом в усному порядку постановлялася ухвала про повернення зі стадії судових дебатів до стадії з'ясування обставин у справі та дослідження письмових доказів.Нових доказів відповідач не надав.
Від позивача витребувані додаткові докази щодо звернення до господарського суду Рівненської області про визнання нечинною вимоги від 04.06.07р. Суду надано ухвалу про відкриття провадження у справі від 17.07.07р. та ухвалу про поновлення провадження у справі від 22.08.07р.
Від відповідача суд витребував рішення про скасування або зміну раніше зазначеної суми недоїмки. Відповідач такого рішення суду не надав по причині його відсутності взагалі (рішення не приймалося).
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення , дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд
ВСТАНОВИВ:
Відповідач - Управління Пенсійного фонду у м.Рівне - приймаючи до уваги ту обставину, що позивачем не сплачено суму страхових внесків, самостійно визначеної у Розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень місяць 2007 року у розмірі 54849грн.02коп. (а.с.10-11) виніс 04.06.07р. вимогу №Ю-418 (а.с.13), у якій вимагає сплатити недоїмку, у розмірі 54849грн.02коп.
Оскільки у даній вимозі містилися суперечливі відомості щодо суми недоїмки ( у констатуючій /вступній/ частині розмір її зазначався у сумі 654849грн.02коп., а у резолютивній частині зазначалася сума 54849грн.02коп.) позивач оскаржив її до господарського суду Рівненської області (справа 17/222), як суду адміністративної юрисдикції.
На момент розгляду даної справ справа 17/22 господарським судом Рівненської області ще не розглянута.
За змістом статті 106 (частини 2-3) Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
В силу пунктом 8.2 Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. У такому разі вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом.
Представником відповідача не надано суду письмових доказів тим обставинам, що вимога надсилалася для позивач щомісяця, зокрема до п'того числа липня місяця 2007 року вимога органом Пенсійного фонду для позивача не виставлялася.
Як встановлено у судовому засіданні та підтверджено представником відповідача, податкова вимога від 04.06.07р. відповідачем була відкликана листом №6831/10 від 09.08.07р. (а.с.12) внаслідок ініціювання позивачем позову до господарського суду Рівненської області.
Відповідно до пункту 8.6. Інструкції вимога вважається відкликаною, якщо орган Пенсійного фонду скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу внаслідок її узгодження або оскарження.
У цьому випадку вимога вважається відкликаною з дня прийняття органом Пенсійного фонду рішення про скасування або зміну раніше зазначеної суми недоїмки.
Оскільки суду таке рішення про скасування або заміну раніше зазначеної суми недоїмки надане не було, а представник відповідача зазначив, що на даний момент в Управлінні Пенсійного фонду у м.Рівне взагалі відсутнєтаке рішення, то підстав для винесення нової вимоги у відповідача не було взагалі, і не лише з тих підстав, які навів у адміністративному позові позивач.
Суд не приймає лист №6831/10 від 09.08.07р. як можливе рішення про скасування або заміну раніше зазначеної суми недоїмки, оскільки воно таким не є ні по суті, ні по формі.
За таких обставин позовні вимоги позивача слід задоволити.
Керуючись статтями 160-163, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задоволити
Вимогу Управління Пенсійного фонду у м.Рівне про сплату боргу від 09 серпня 2007 року №Ю-418 визнати нечинною з моменту її винесення.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини - з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя М.І.Юрчук
Підписано в нарадчій кімнаті 04 вересня 2007 року