Справа № 2а-728/10 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

29 червня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючої - судді                Зими І.Є.      

при секретарі                      Ковальському М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про поновлення строку та зобов'язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

02.03.2010 р. ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному  районі м.Львова в якому просить винести рішення, яким поновити пропущений строк для звернення до суду та зобов’язати відповідача нарахувати і виплатити на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни" за 2007-2008 роки та за 4 місяці 2009 року  в сумі 3126,00 грн.

Позивач мотивує вимоги тим, що він являється дитиною війни, а відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня 2006р. "дітям війни" повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем всупереч вимог вказаного Закону така грошова допомога у 2007-2009 рр. не виплачувалася в повному обсязі, а тому змушений звернутись до суду.

Позивач в судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просив винести рішення, яким поновити пропущений строк для звернення до суду та зобов’язати відповідача нарахувати і виплатити на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни" за 2007-2009 роки та з 01.01.10р. по день винесення судового рішення.

    Представник відповідача Зубович-Яворська О.Я. в судовому засіданні проти позову заперечила покликаючись на письмові заперечення на позов, долучені до матеріалів справи.

      Заслухавши пояснення сторін, з’ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов  підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

     Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист  дітей війни» .

    Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідно до Закону України  «Про Державний  бюджет  України на 2007 рік»   дія  вказаної статті  зупинена.

Проте, згідно рішення  Конституційного Суду України  від 09.07.07 р. № 6-рп  у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України  положень статей 29, 36, ч. 2 ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що  не відповідає  Конституції України   п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням ст. 111 цього Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 по справі за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» Конституційний Суд України роз’яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів. Конституційний Суд дійшов висновку, що законом про Державний бюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Відповідно до вимог ст. 152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак, вимоги позивача  підлягають до задоволення – в частині  зобов’язання проведення донарахування і виплати пенсії на 30 %  мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007р. року по 31.12.07 р., з 22.05.08 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 29.06.2010р.

Суд вважає, що встановлений статтею 99 КАС України річний строк для звернення до суду позивачем пропущений з поважних причин, оскільки про порушення своїх прав вона дізналася із засобів масової інформації, після чого звернулася з позовом до суду. Відтак цей строк слід поновити.

    Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають до часткового  задоволення.

    Керуючись ст.ст. 11, 99, 159, 160 ч. 3 ,  161  КАС України , ст. 152 ч. 2 Конституції України,  Законом України  «Про соціальний захист дітей війни»,  Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», рішенням  Конституційного Суду України від 09.07.07 р.  № 6-рп, рішенням  Конституційного Суду України   від 22.05.08 р.  № 10-рп, суд, -

п о с т а н о в и в :

Поновити пропущений строк звернення до суду. Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Залізничному у районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 з 9.07.2007 р. по 31.12. 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з 01.01.09 року по 31.12.09 року, з 01.01.10 року по 29.06.10 року врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

В решіт вимог відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя                                                                    І.Є.Зима