Україна

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 Справа №22ц-4408/10                                                                                  Головуючий в I інстанції – Мельник В.В.

 Категорія 57                                                                                                   Доповідач – Приходченко А.П.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

    19 липня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого    -  Приходченко А.П.

            суддів                -  Лаченкової О.В., Волошина М.П.

            при секретарі   -  Лещинській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську

цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської  міської ради Дніпропетровської області

на постанову  Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 09 грудня 2009 року

за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської  міської ради Дніпропетровської області про стягнення разової допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

    ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду, в якому просила стягнути з відповідача суму недоотриманої разової грошової допомоги за 2007-2009 роки, що виплачується до 5-го травня у розмірі 5366 грн. 24 коп. В обґрунтування позовних вимог зазначала, що вона має статус ветерана війни /учасник війни/ і відповідно до ст.14 Закону України «Про соціальний статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5-го травня виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком. Але щорічно відповідачем допомога виплачувалась  у менших розмірах, що змусило її звернутися до суду за захистом своїх інтересів.

    Постановою Павлоградського міськрайонного суду від 09.12.2009 р. позов задоволено частково, визнано дії відповідача за 2009 р. неправомірними, стягнуто з відповідача на користь позивачки недоплачену суму разової грошової допомоги у розмірі 1922 грн. В іншій частині позову відмовлено.

    В апеляційній скарзі УПСЗН Павлоградської міської ради Дніпропетровської області просить скасувати постанову в частині задоволених позовних вимог і відмовити позивачці у задоволенні позову і в цій частині.

    Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в оскарженій частині, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

    Судом першої інстанції встановлено, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку як учасник війни і їй у 2007 р. була виплачена разова допомога 12.04.2007 р. у розмірі 55 грн., у 2008 р. виплачена разова допомога 08.04.2008 р. у розмірі 65 грн., у 2009 р. – 17.04.2009 р. у розмірі 70 грн.

    Виплата за 2007 р. була здійснена відповідно до ст.29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»; у 2008 р. відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» і постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 р. № 183 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», які були чинними на час проведення виплат разової допомоги.

    У цій частині постанова суду першої інстанції ніким не оскаржується.

    Стягуючи з відповідача недоплачену разову допомогу за 2009 рік у розмірі 1922 грн., суд виходив з припису ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», встановленого розміру мінімальної пенсії за віком станом на 05.05.2009 р. – 498 грн. і виплаченої допомоги у розмірі 70 грн.

    Погодитися з такими висновками не можна, оскільки судом не було враховано, що відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» у 2009 р. разова грошова допомога до 5-го травня призначалася і здійснювалася у розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ від 18.03.2009 р. № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» було встановлено, що у 2009 р. виплата разової грошової допомоги, що виплачується щорічно до 5-го травня здійснюється учасникам війни у розмірі 70 грн.

    Отже, дії відповідача щодо визначення та виплати разової допомоги у 2009 р. у розмірі 70 грн. відповідали чинному законодавству і були правомірними.

    Крім того, стягуючи з відповідача зазначену суму допомоги, суд не звернув увагу на те, що відповідач у даному випадку не є особою, яка відповідає як юридична особа за свої дії, а є державним органом, на який покладено певні функції. Тому відповідач може бути лише зобов’язаний виконати певні дії.

    Враховуючи наведене, колегія суддів вважає необхідним скасувати постанову в оскарженій частині і відмовити позивачці у задоволенні вимог про стягнення недоотриманої разової грошової допомоги за 2009 р.

  На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 309  ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

 Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області задовольнити.

 Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 09 грудня 2009 року скасувати в частині задоволених позовних вимог.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про стягнення недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік у сумі 1927 грн.

 Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом 2-х місяців.

Судді :