23.07.10                                                                                                                                                                                                                                                                   < копія > 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 р.  справа № 2а-15133/09/0470

                                        м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барабаш М. В., < Текст > 

при секретаріАкопові А.Р.,

за участю:

представника позивача Коваля О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства "Южнерудпром" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства «Южнерудпром», в якій просить стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 49132,72 грн.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначаючи, що відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції. Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

В обґрунтування позову зазначено, що у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за липень-жовтень 2009 року у відповідача виникла заборгованість (недоїмка) перед Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська в сумі 49132 грн. 72 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Прокурор та відповідач в судове засідання не з'явилися про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повісток про виклик прокурору та відповідачу на судове засідання. За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності прокурора та відповідача.

Дослідивши письмові докази по справі, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Відкрите акціонерне товариство «Южнерудпром» (ідентифікаційний код 05467518) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та платник, що відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №2) передбачено частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі – Закон України № 1058-IV), Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16 січня 2004 року (далі – Інструкція № 21-1) та статтями 13,14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року (далі – Закон України №400/97-ВР), на відповідача покладено обов’язки в повному обсязі відшкодувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абз.4 ч.1 ст.2, ст.4 Закону № 400/97-ВР суб'єкти підприємницької діяльності повинні сплачувати фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п.6.10 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно пп.6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська за липень-жовтень 2009 року відповідач повинен був відшкодувати суму витрат на виплату та доставку пенсій в розмірі 49132 грн. 72 коп.

Відповідач суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період не сплатив.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів сплати відповідачем заборгованості до суду не надано.

Статтею 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено право органів Пенсійного фонду на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська заборгованість в розмірі 49132 грн. 72 коп.

 На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -    

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Южнерудпром» на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 49132 (сорок дев’ять тисяч сто тридцять дві) гривні 72 копійки.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.  

          Постанова складена в повному обсязі 25 червня 2010 року.

           Суддя                      < (підпис) > 

< Список >

< Список >

< Список >     М.В. Барабаш

< суддя учасник колегії > 

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >