Справа № 2а-839/10/2117

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

25 червня  2010 року

Новокаховський міський суд Херсонської області у складі:

Головуючої судді: Сапронової Л.В.

При секретарі: Кравчук С.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Каховка Херсонської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що Постановою №7 від 12 квітня 2010 року, виданою Управлінням Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Херсонської області, на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за лютий 2010 року.

Постановою від 17 березня 2010 року головного державного виконавця ВДВС Новокаховського міського управління юстиції накладено арешт на всі розрахункові рахунки підприємства в установах банку, в зв’язку з чим  повністю паралізовано роботу КП «Основа», підприємство не має можливості сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що призвело до накладення штрафних санкцій на КП «Основа».

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просиласуд позов задовольнити, пояснила, що вона не мала можливості вчасно сплатити внески в Пенсійний фонд України, оскільки Державною виконавчою службою було накладено арешт на всі рахунки підприємства; 25.06.2010 року в судове засідання не з’явилася, просила розглянути справу у свою відсутність.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, заперечував проти його задоволення, пояснив, що порядок сплати страхових внесків, визначений  ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до ч.12 ст.20  цього Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.  

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні належними доказами  встановлено, що ОСОБА_1 є посадовою особою -  керівником КП «Основа».

 Постановою начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка   від 12  квітня 2010 року за № 7 по справі про адміністративне правопорушення  ОСОБА_1  як посадову особу було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на неї штраф в розмірі 1700 грн.

В Постанові  по справі про адміністративне правопорушення зазначено, що позивачка несвоєчасно сплатила страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нараховані за лютий 2010 року, враховуючи, те що п.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено базовий звітний період - календарний місяць, страхові внески нараховані за лютий 2010 року в сумі 38739,10 грн,  мали бути сплачені до 22 березня,  а були сплачені лише в сумі 19411,73 грн. Сума 5000,00 грн. фактично сплачена 23.03.2010р, сума 2000,00 грн. фактично сплачена 24.03.2010,   тоді як відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України ?ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІУ нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються страхувальниками не пізніше ніж: через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, тобто страхові внески у сумі 38739,10 грн.     повинні   бути сплачені в повному обсязі не пізніше 22.03.2010року.

17 березня  2010 року  начальником міського відділу ДВС Новокаховського міського управління юстиції  винесена постанова про арешт коштів боржника -  КП «Основа» в розмірі 57 712,30 грн., які містяться на рахунках :

-26004210393 ВАТ «Мегабанк» у м.Харків, МФО 352639;

- 26002011104576 Ф-Я ВАТ «Укрсімбанк» Херсон, МФО 352639;

- 26007201331993 АТ «ОТП Банк», МФО 300528;

- 35430001006066; 37125002006066 ГУДКУ у Херсонській області м.Херсон, МФО 852010.

Тобто, позивачка,  як керівник  КП «Основа », в силу зазначеної вище об'єктивної причини не мала можливості своєчасно сплатити страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які були нараховані за лютий 2010 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в даному випадку  відсутня  вина позивачки, що є обов'язковою ознакою адміністративного правопорушення.

Крім цього, суб'єктом владних повноважень були порушені права  позивачки , передбачені ч.1 ст.268 КУпАП, а саме : знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання ; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права. Справа повинна розглядатися у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак позивачка при розгляді справи присутньою не була і не була повідомлена про час і місце розгляду справи, про що свідчить відсутність підпису позивачки на Постанові №7.  

Частиною 2 статті 71 Кодексу України про адміністративне судочинство встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень  обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки представник відповідача по справі - Пенсійного фонду України м.Нова Каховка не довів, що позивачка, як директор КП «Основа» мала можливість у встановлений Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк сплатити у Пенсійний фонд України вказані страхові внески, то слід вважати, що правомірність своїх дій відповідач  не довів.

Не довів представник відповідача і те, що при розгляді справи та винесенні постанови 12 квітня 2010 року за № 7 по справі про адміністративне правопорушення відносно позивачки не були порушенні її права, передбачені ч.1 ст.268 КУпАП.  

Керуючись ст.ст.71, 160-163 КАС  України, ст.268 КУпАП,  суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Постанову № 7 від 12  квітня 2010 року по справі про адміністративне правопорушення, винесену начальником Управління Пенсійного фонду України в м.Нова Каховка Метляєвою Людмилою  Анатоліївною відносно ОСОБА_1 за ст.165-1 ч.5 КУпАП  про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 гривень скасувати.

Справу відносно ОСОБА_1 за ст.165-1 ч.5 КУпАП закрити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається через цей суд у Одеський апеляційний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Суддя                             Л.В. Сапронова