2 – 4088/10

                                                                         Р І Ш Е Н Н Я

                                                                            І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

18 червня 2010 року                                                                                               м. Донецьк

Будьоннівський районний суд м. Донецька, у складі:

головуючого судді -                                                                                                         Тимченко О.О.,

при секретарі -                                                                                                               Писанному С.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Будьоннівського районного суду м. Донецька цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про неправомірну бездіяльність державного органу та зобов’язання зробити нарахування доплати до пенсії, -

                                                                                     В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про неправомірну бездіяльність державного органу та зобов’язання зробити нарахування доплати до пенсії, вказавши, що вона має статус «дитини війни» у зв’язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Законів України про державний бюджет на відповідний рік не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. Просить суд визнати неправомірну бездіяльність відповідача, щодо не нарахування їй доплати до пенсії у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком з січня 2010 року по теперішній час, зобов’язати відповідача провести нарахування з січня 2010 року по травень 2010 року та довічно надбавки до пенсії у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсій в Україні за віком.

Позивач у судове засідання не з’явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала суду заяву з проханням розглядати справу без її участі.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька, Бєлякова І.В., у судове засідання не з’явилася, про місце, дату та час розгляду справи повідомлена належним чином, надала суду заяву з проханням розглядати справу без її участі. У своїх запереченнях в задоволенні позовних вимог просить відмовити, оскільки, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога виплачується замість пенсії, здійснюється  підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, тому порушень з боку відповідача не допущено та підстав для задоволення позовних вимог немає.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, в особистих поясненнях яких немає необхідності.

Суд, дослідивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимогах, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які являються громадянами України та на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менш ніж 18 років.

Позивач, ОСОБА_1, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року віднесена до соціальної групи «Діти війни» згідно із ст. 1 Закону України «Про соціальний захист війни» та знаходиться на обліку в УПФУ у Будьоннівському районі м. Донецька, що підтверджується копією паспорта громадянина України та копією пенсійного посвідчення.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про державний бюджет України на 2010 рік» здійснюється починаючи з 01 січня 2010 року перерахунок пенсій, щомісячного довічного грошового утримання, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам, особам які не мають право на пенсію, та інвалідам, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік».

Відповідно до ст.. 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» встановлений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць з 1 січня 2010 року – 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня – 709 гривень, з 1 жовтня -723 гривень, з 1 грудня – 734 гривень.

Виходячи з зазначеного позивач, яка є пенсіонером та наділена статусом «дитина війни», у 2010 році мала право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги, відповідно до вимог частини 2 статті 3 Конституції України, за якою права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити позивачу державну соціальну допомогу, як дитині війни, до розміру 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2010 року.

Щодо вимог позивача про зобов’язання відповідача й надалі виплачувати йому підвищення до пенсії у певному розмірі, то такі вимоги не ґрунтуються на законі, оскільки відсутні дії відповідача, яким би суд міг дати оцінку. За наведених обставин у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст. 15 ЦПК України, ст. ст. 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про неправомірну бездіяльність державного органу та зобов’язання зробити нарахування доплати до пенсії – задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька по не нарахуванню щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1, як дитині війни, за період з 01 січня 2010 року.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м.Донецька здійснити нарахування та виплату за рахунок коштів Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 01 січня 2010 року з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог,   ОСОБА_1 – відмовити.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана в Апеляційний суд Донецької області через Будьоннівський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду.

Суддя: