Справа № 2-210/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

   29 квітня 2010 року     Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі:

            судді                    Кащук Н.С.,

            при секретарі            Іващук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір’я цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання призначення пенсії на пільгових умовах, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,

В С Т А Н О В И В :

 29.03.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про  визнання дій неправомірними та зобов’язання призначення пенсії на пільгових умовах, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, вказавши, що відповідно до ст.55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", маючи право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку на десять років, звернувся до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі із заявою про призначення йому пенсії. Після перевірок йому відмовлено у призначенні пільгової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в зв’язку із відсутністю необхідної кількості календарних днів роботи в зоні відчуження.

В судовому засіданні позовні вимоги підтримав і пояснив, що згідно Наказу № 58 від 04.08.1986 року виданого Білогірською райшляхдільницею він був командирований в Київську область м. Поліське для ліквідації наслідків Чорнобильської аварії по перевезенню вантажів зі станції Вільча до м. Чорнобиль і с. Копачі автомашиною ЗИЛ-554, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 у період з 04.08.1986 року по 19.08.1986 року. За період відрядження йому було виплачено заробітну плату в 2-х кратному розмірі 119 крб. 37 коп. при денній ставці 5 крб. 12 коп.

    В зв’язку з тим, що  в 1986 році позивач приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в межах 30 кілометрової зони йому було надано статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесено до ІІ категорії. Відповідно до Постанови Ради Міністрів СССР від 31.03.1990р. № 325 він користується відповідними пільгами та компенсаціями.

Зазначив, що на даний час здійснює оформлення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років, однак  йому відмовлено у призначенні пільгової пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв’язку із відсутністю необхідної кількості календарних днів роботи в зоні відчуження. Просив позов задовольнити, визнати неправомірними дії відповідача по відмові у призначенні пільгової пенсії та зобов’язати управління ПФУ в Білогірському районі призначити пенсію на пільгових умовах, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Представник відповідача, Олейнікова Г.А. в судове засідання з»явилася, проти позову заперечила вказавши, що позивачем не було представлено довідки з Укравтодору за Ф.122 від 09.03.1988р., або інших первинних документів, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об»єкт, де проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.  В зв’язку із цим він позбавлений права отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Просила в позові відмовити.

 Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що вимоги позивача правомірні і підлягають задоволенню.

 Ст.15 Закону України  від 05.11.1991 року № 1788-XII  «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом Української РСР "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

      Ст.55 Закону УРСР від 28.02.1991  року  № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних  днів , пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 10 років, встановленого для одержання державних пенсій.

     Суд встановив, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2) та має право на пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році серія НОМЕР_2 виданого 22 грудня 1992 року Хмельницькою облдержадміністрацією.

     Згідно Наказу № 58 від 04.08.1986 року виданого Білогірською райшляхдільницею він був командирований в Київську область м. Поліське для ліквідації наслідків Чорнобильської аварії по перевезенню вантажів зі станції Вільча до м. Чорнобиль і с. Копачі автомашиною ЗИЛ-554, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 у період з 04.08.1986 року по 19.08.1986 року. За період відрядження йому було виплачено заробітну плату в 2-х кратному розмірі 119 крб. 37 коп. при денній ставці 5 крб. 12 коп.  

   Вказане підтверджується архівною довідкою Білогірської райшляхдільниці, довідкою Хмельницького облавтодору № 7/304 від 28.09.1990р., довідкою Державної служби автомобільних доріг № 5/12-11-26/10 від 10.02.2010р., довідкою ДП «Київське обласне дорожнє управління» філія «Іванківське рай ДУ»  

   Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 року № 964-рс "Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати" встановлено, що «в целях ускорения работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции: разрешить руководителям министерств и ведомств, участвующих в ликвидации аварии, по согласованию с председателем правительственной комиссии производить в исключительных случаях оплату труда работников, занятых на указанных работах в III зоне опасности, в пятикратном размере по сравнению с установленными действующим законодательством нормами, по II зоне - в четырехкратном размере и в I зоне - в трехкратном размере».

Таким чином, із пояснень позивача та посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, архівних довідок вбачається, що позивач в період часу з 05 серпня 1986 року по 16 серпня 1986 року (12 календарних днів) працював в зоні відчуження за що отримував плату.  

Тобто, в судовому засіданні доведено, що ОСОБА_1  працював  у 1986 році у зоні відчуження більш ніж 5 календарних дні в зв’язку з чим має право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку.

Відмова Управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в зв’язку із відсутністю необхідної кількості календарних днів роботи в зоні відчуження є неправомірною, оскільки відповідачем не взято до уваги архівних довідок, де вказано період роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження. Згідно досліджених в судовому засіданні доказів позивач дійсно працював в 1986 році в зоні відчуження більш ніж 5 календарних дні, що надає право на призначення пільгової пенсії.

Таким чином суд вважає, що відповідач відмовив позивачу у призначенні пільгової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, неправомірно.

При таких обставинах позов підлягає задоволенню.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,  ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

    Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання призначення пенсії на пільгових умовах, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС задовольнити в повному обсязі.    

    Відмову управління Пенсійного Фонду України в Білогірському районі Хмельницької області у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, визнати неправомірною.  

    Зобов’язати  управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю та жителю с. Жемелинці Білогірського району Хмельницької області, пенсію  із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, як особі яка працювала  у 1986 році у зоні відчуження більш ніж 5 календарних днів, починаючи з 01 січня 2010 року.      

    Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області  через Білогірський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК  України.

      Суддя Білогірського

районного суду                             Н.С.Кащук