КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА

_____________________________________________________________________________

                                                          №  2-3197-10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ            УКРАЇНИ

15 липня 2010 р.                          Кіровський районний суд м. Донецька у складі :  

 головуючої - судді                      Святохи Л.В.

 при секретарі                               Сугань Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії.

Позовні вимоги позивач мотивує наступним.

Кабінет Міністрів України 7 листопада 2007 р. прийняв Постанову за № 1294 ?ро упорядкування структури  та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”, пунктом 5 якого надав право керівникам державних установ, в межах асигнувань, які надаються на їх утримання: п.1 встановлювати посадові оклади військовослужбовцям (окрім військовослужбовців строкової військової служби) особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією Постановою – у розмірах, затверджених цією Постановою схемами з додатками 1-23 по аналогічним посадам.

В зв’язку з тим, що в додатках 1-23 Постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007р. не вказані розміри посадових окладів для військовослужбовців військово-учбових закладів (військово-навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, міністр оборони України у відповідності з Постановою КМУ № 1294 видав Наказ № 377 від 27 липня 2008р. ?ро затвердження схем розмірів посадових окладів для військовослужбовців військово-учбових закладів (військово-навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України,” зареєстрований у Міністерстві юстиції України 18.08.2008р. за № 761/15452. У додатках к даному наказу затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадами начальницького на наукового складу офіцерів   військово-навчальних закладів та наукових закладів Збройних Сил України.

У відповідності  до пункту 2 ?орядку проведення перерахунку пенсій, призначених згідно з Законом України ?ро пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого КМУ, Міністерство Оборони України своїм листом від 29.08.2008р. за № 248/6/С/1087-д повідомило Пенсійний фонд України про необхідність підготовки ГУПФ списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку в зв’язку з набуттям чинності Наказу МОУ від 28.07.2008р. № 377.

Таким чином, вказаними нормативно-правовими актами у Збройних Силах України відбулося підвищення грошового забезпечення військовослужбовців, які відповідають його категорії посади, з якої ОСОБА_1  перейшов на пенсію.

 Позивач  в лютому 2010 р. звернувся з заявою до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області  про перерахунок пенсії, але йому було відмовлено по причині відсутності законних підстав.

Позивач вважає що він має право на перерахунок його пенсії з моменту набуття чинності Наказу МОУ № 377 від 28.07.2008р., оскільки з цього періоду набуває чинності та діє частина 3 ст. 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992р. ?ро пенсійне забезпечення  військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”. Просить суд визнати його право на перерахунок пенсії з 01.09.2008р. з урахуванням нових посадових окладів у відповідності з  Постановою КМУ № 1294 від 07 листопада 2007р.  та  Наказу МОУ № 377 від 28.07.2008р.

Крім того,  просить визнати відмову ГУПФУ у Донецькій області в перерахунку його пенсії протиправними та зобов’язати ГУПФУ у Донецькій області перерахувати його пенсію з 01.09.2008р та сплатити йому компенсацію за недоплачений розмір пенсії з 01.09.2008р по даний час.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та надав пояснення аналогічні  вищевикладеним, просить суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надавши суду заву з проханням розглядати справу у їх відсутність, а також заперечення до позову,  якими позов не визнає та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у зв’язку з відсутністю законних підстав.

Суд, заслухавши пояснення позивача,  вивчивши матеріали справи, вважає, що позов  підлягає задоволенню з наступних підстав.

 У судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію на підставі Закону України ?ро пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”   № 2262-XII від 09.04.1992р.

Кабінет Міністрів України 7 листопада 2007р. прийняв Постанову за № 1294 ?ро упорядкування та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”, пунктом 5 якого надав право керівникам державних установ, в межах асигнувань, які надаються на їх утримання: п.1 встановлювати посадові оклади військовослужбовцям (окрім військовослужбовців строкової військової служби) особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією Постановою – у розмірах, затверджених цією Постановою (схемами з додатками 1-23 по аналогічним посадам).

В зв’язку з тим, що в додатках 1-23 Постанови КМУ № 1294 від 7 листопада 2007р. не вказані розміри посадових окладів для військовослужбовців військово-учбових закладів (військово-навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України, міністр оборони України у відповідності з Постановою КМУ № 1294 видав Наказ № 377 від 27 липня 2008р. ?ро затвердження схем розмірів посадових окладів для військовослужбовців військово-учбових закладів (військово-навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України,” зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 18.08.2008р. за № 761/15452. У додатках к даному наказу затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадам начальницького та наукового складу офіцерів   військово-навчальних закладів та наукових закладів Збройних Сил України.

У відповідності  до пункту 2 ?орядку проведення перерахунку пенсій, призначених згідно з Законом України ?ро пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого КМУ, Міністерство Оборони України своїм листом від 29.08.2008р. за № 248/6/С/1087-д повідомило Пенсійний фонд України про необхідність підготовки ГУПФ списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку в зв’язку з набуттям чинності Наказу МОУ від 28.07.2008р. № 377.

Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Згідно частини 3 статті 63 Закону України ?ро пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”   № 2262-XII від 09.04.1992р. усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Таким чином, суд приходить до висновку що дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивачеві з 01.09.2008р. є протиправними, оскільки не відповідають вимогам Конституції України та Постанови Кабінету Міністрів України за № 1294 від 7 листопада 2007р. ?ро упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”.

Що стосується заявлених вимог позивача щодо виплати йому компенсації за недоплачений розмір пенсії, суд вважає їх необгрунтованими, так як статтею 2 Закону України ?ро компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати” № 2050-111 від 19.10.2000р. передбачено право на компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам. Однак, як вбачається з матеріалів справи, позивачеві щомісячно була нарахована та сплачена пенсія. Ця пенсія позивачем отримана, тому законні підстави для нарахування ОСОБА_1  компенсації втрати частини доходу відсутні.

На підставі викладеного, керуючись Законом України ?ро пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, ст.ст. 212-215 ЦПК України, суд –  

ВИРІШИВ:

           Позовні вимоги  ОСОБА_1  до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про  перерахунок пенсії  задовольнити частково.

          Зобов’язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок пенсії  ОСОБА_1 у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України за № 1294 від 7 листопада 2007р. ?ро упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” та Наказу Міністра оборони України № 377 від 27 липня 2008р. ?ро затвердження схем розмірів посадових окладів для військовослужбовців військово-учбових закладів (військово-навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України” з 1 вересня 2008 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог  ОСОБА_1 відмовити.

           Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а потім - апеляційної скарги протягом 20 днів.

                               Суддя                                                                              Л.В.Святоха