РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                         Справа № 2-71/10

24 червня 2010 року. Першотравенський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої: судді Янжули С.А.

при секретарі:  Лиман Н.П.

з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Голуб О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні  в м. Першотравенську цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Першотравенську Дніпропетровської області та відкритого акціонерного товариства «Павлоградвугілля» про встановлення розміру середньої заробітної плати для призначення страхової виплати в зв’язку з стійкою втратою працездатності,

ВСТАНОВИВ:

03.09.2008 року позивач ОСОБА_3 звернувся до Першотравенського міського суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Першотравенську про встановлення розміру середньої заробітної плати для призначення страхової виплати в зв’язку з стійкою втратою працездатності. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що він працював в тяжких та шкідливих підземних умовах на шахті ім. М.І. Сташкова ВАТ «Павлоградвугілля», за різним фахом, та захворів на професійне захворювання, підтвердженням є Акт розслідування хронічного професійного захворювання від 14.05.2004 року.

Висновком МСЕК від 22.06.2004 року йому було встановлено первинно 55 % втрати професійної працездатності.

Він звернувся до відповідача про призначення йому як одноразової допомоги так і щомісячної грошової суми, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку.

 Вважає, що для призначення страхових виплат відповідачем, відповідно до вимог п.10 ст. 34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування  від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату професійної працездатності» середньомісячний заробіток для обчислення суми страхових виплат потерпілому у зв’язку із втраченим ним заробітком (або відповідної його частини) визначається згідно з Порядком обчисленням середньої заробітної плати для виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

КМУ постановою від 26.09.2001 року №1266 затвердив порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, але відповідач, в порушено п.4 Порядку, розрахунковим періодом  для застрахованих осіб  є останні шість календарних місяців ( з 1 до 1 числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок і витребував з ВСП шахти ім. М.І. Сташкова довідку про його заробітну плату за листопад 2003 року-квітень 2004 року, а треба,  за жовтень 2003 року-березень 2004 року, так як згідно з п.3 Порядку розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для розрахунку страхових виплат є період роботи за останнім основним місцем роботи перед настанням страхового випадку протягом якого застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувались страхові внески. Згідно п.7 Порядку середня заробітна плата застрахованої особи обчислюється, виходячи з нарахованої заробітної плати за видами оплат, що включають основну та додаткову заробітну плату інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі натуральні форми), які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до ЗУ «Про оплату праці», та підлягають обкладанню прибутковим податком з громадян, не враховуючи передбачені законодавством пільги щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачувалися страхові внески до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування. Тому, якщо суми наданих трудових і соціальних пільг працівникам, встановлених колективним договором підприємства, установи, організації включаються до фонду оплати праці та оподатковується прибуток податком з громадян і з них сплачуються страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, то вони включаються до розрахунку середньої заробітної плати. Відповідно до довідки, виданої виробничо структурним підрозділом шахта ім.. М.І. Сташкова № 1/432 від 19.02.2008 року

Період Заробітна

плата, грн. Відпрацьовані зміни Зміни по графіку

1 2 3         4

жовтень 2003 року 1184,27 21 23

листопад 2003 року 1312,38 1 20

грудень 2003 року 902,11 19 23

січень 2004 року 1172,60 20 20

лютий 2004 року 885,73 2 20

березень 2004 року  1209,17 13 (7+6) 22

                                                    6666,26               76                              128:6=21,33

Згідно п.14 Порядку середньоденна заробітна плата (дохід) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (оподаткованого доходу), з якої сплачувалися страхові внески на кількість відпрацьованих робочих днів у розрахунковому періоді-за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Середньоденна заробітна плата: 6666,26:76=87,71 грн; середньомісячна заробітна плата:87,71х21,33=1870,85 грн. Згідно довідки №1660 від 14.07.2004 року та постанови відповідача за №4340/1 від 14.07.2004 року середня заробітна плата до настання страхового випадку становить-1130,69 грн, що значно менше від середньої заробітної плати – 1870,85 грн, розрахованої у відповідності до п.п. 3,4,7,14 Порядку (різниця 740,16 грн).

Просить суд прийняти середньомісячну заробітну плату  для призначення страхової виплати в зв’язку з стійкою втратою працездатності в розмірі 1870,85 грн та покласти на відповідача всі судові витрати.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ВВД ФССНВУ в місті Першотравенську позовні  вимоги  не визнала, в судовому засіданні пояснила, що при нарахуванні страхових виплат ОСОБА_3 порушень законодавства не було. Для розрахунку страхових виплат взято середню заробітну плату позивача за період листопад 2003 року-квітень 2004 року в розмірі 1130,69 грн, відповідно до довідки, виданої підприємством. Ст.13 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування  від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату професійної працездатності», передбачає, що страховим випадком є нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, які спричинили застрахованому професійно зумовлену фізичну або психічну травму за обставин, зазначених у ст.14 Закону, з настанням яких виникає право застрахованої особи на  отримання матеріального забезпечення та (або) соціальних послуг. Факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується у порядку, затвердженому КМУ, відповідно до ЗУ «Про охорону праці». Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами. Відповідно до п.4 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 1266  від 26.01.2006 року», розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для застрахованих осіб є останні шість календарних місяців (з 1 до 1-го числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок. Крім того, згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» передбачено, що у разі настання страхового випадку Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, страхові виплати, передбачені ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування  від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату професійної працездатності». Право на отримання потерпілим одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати настає з дня встановлення йому медико-соціальною експертною комісією стійкої втрати професійної працездатності».

Просить в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 28.10.2008 року відкрите акціонерне товариство «Павлоградвугілля» залучене співвідповідачем по справі.

Представник відповідача ВАТ «Павлоградвугілля» в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення проти позову, в яких зазначив, що позовні вимоги не визнає, так як відповідно до п.4 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 1266  від 26.01.2001 року», розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для застрахованих осіб є останні шість календарних місяців (з 1 до 1-го числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок. Статтею 13 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування  від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату професійної працездатності» передбачено, що страховим випадком є нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, які спричинили застрахованій особі професійно-зумовлену фізичну або психічну травму за обставин, зазначених у ст.14 цього Закону, з настанням яких виникає право застрахованої особи на отримання матеріального забезпечення або соціальних послуг. Факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідуються у порядку, затвердженому КМУ, відповідно до ЗУ «Про охорону праці». Датою встановлення хронічного професійного захворювання є 22.04.2004 року, що підтверджується актом від 14.05.2004 року. Первинною МСЕК від 22.06.2004 року ОСОБА_3  встановлено 55% втрати профпрацездатності. Розрахунковим періодом для призначення страхових виплат є шість місяців. Згідно наданих копій табелеграм нарахованої заробітної плати позивачу за період з листопада 2003 року по квітень 2004 року:

№

пп Період за який взято зарплату Відпрацьовані зміни Зарплата з якої сплачені страхові внески

1 2 3 4

1 Листопад 2003 року 1 58,34

2 Грудень 2003 року 19 832,2

3 Січень 2004 року 20 1104,35

4 Лютий 2004 року 2 108,82

5 Березень 2004 року 7 447,02

6 Квітень 2004 року 8 533,07

    Всього     57     3083,8

Стосовно правильності визначення розміру середньої заробітної плати. Середньоденна заробітна плата становить: 3083,8 грн:57=54,10 грн; середньомісячна: 54,10х20,9=1130,69 грн.

Обчислення страхових виплат проводилося у межах та згідно чинного законодавства на той час, а тому не має законних підстав для перегляду призначених сум.

Просить суд в задоволенні позову позивачу відмовити.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила, що довідку вони роблять по запиту Фонду, довідку видали правильну; якщо Фонд робить запит про робочі дні, то видається довідка про заробітну плату з зазначенням робочих днів, а якщо запитують в календарних, то дають в календарних, не включаючи тільки лікарняні.

Вислухавши пояснення представників сторін, свідка, вивчивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні факти та обставини.

Позивач ОСОБА_3 перебував у трудових відносинах з шахтою ім. М.І. Сташкова ВАТ «Павлоградвугілля», згідно запису в трудовій книжці від 23.06.2004 року він був звільнений на підставі ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням в зв’язку з виходом на пенсію).

Під час роботи в тяжких та шкідливих підземних умовах  на шахті ім. М.І. Сташкова ВАТ «Павлоградвугілля» він захворів на професійне захворювання – радикулопатія шийна та п/кр зі стійким больовим та м’язово-тоничним синдромом, вираженими статико-динамічними порушеннями та нейродистрофією у вигляді плече-лопаткового періартроза з регіональною гіпотрофією мязів НФС 2-3 ступеню і вираженим нейроваскулярним синдромом верхніх кінцівок, підтвердженням є акт форми П-4 від 14.05.2004 року.

22.06.2004 року він був оглянутий на МСЕК, де йому було встановлено первинно 55% втрати професійної працездатності безстроково.  

Відповідач своєю постановою від 14.07.2004 року №4340/1 призначив йому одноразову допомогу в розмірі 106400,00 грн. із розрахунку: 1130,69 х 55 = 62187,95 грн., виплату було обмежено до 10640,00 грн. на підставі законодавства. Щомісячні страхові виплати призначено з 16.06.2004 року із з розрахунку: 1130,69 х 55%  = 621,88 грн., де 1130,69 грн. -  середньомісячна заробітна плата за період листопад 2003 року –  квітень 2004 року,  на підставі довідки  про середню заробітну плату (дохід), виданої ВСП шахта ім. М.І. Сташкова ВАТ «Павлоградвугілля».  

 Проведено відповідні  перерахунки щомісячної страхової виплати починаючи з 1 листопада 2004 року, відповідно до вимог ст. 29 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату професійної працездатності».

Відповідно до вимог ст.13 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування  від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату професійної працездатності»  страховим випадком є нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, які спричинили застрахованому професійно зумовлену фізичну або психічну травму за обставин, зазначених у ст.14 Закону, з настанням яких виникає право застрахованої особи на  отримання матеріального забезпечення та (або) соціальних послуг. Факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується у порядку, затвердженому КМУ, відповідно до ЗУ «Про охорону праці». Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами. Відповідно до п.4 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ від 1266  від 26.01.2001 року розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід) для застрахованих осіб є останні шість календарних місяців (з 1 до 1-го числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок.

Відповідно до пункту 7 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням середня заробітна плата застрахованої особи обчислюється, виходячи з нарахованої заробітної плати за видами виплат, що включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати (в тому числі і в натуральній формі), які визначаються згідно з нормативно – правовими актами, прийнятими, відповідно до Закону України «Про оплату праці», та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб, не враховуючи  передбачені законодавством пільги, щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачують страхові внески до фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пунктів 22-25 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням  довідка про середню заробітну плату видається роботодавцем за вимогою застрахованої особи або робочих органів виконавчих дирекцій фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування на підставі платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату.  Довідка про середню заробітну плату (дохід) з якої сплачено страхові внески, для розрахунку страхових внесків видається за встановленою формою.

Довідкою про середню заробітну плату, виданою шахтою ім. М.І. Сташкова ВАТ «Павлоградвугілля» підтверджується, що заробітна плата позивача за шість повних місяців (з першого по перше число) перед звільненням з роботи, з якою пов'язане професійне захворювання, тобто за період з листопада 2003 року по квітень 2004 року становить:

Листопад 2003 року – 58,34 грн.      відпрацьовано роб. днів - 1

Грудень 2003  року   – 832,20 грн.    відпрацьовано роб. днів - 19

Січень 2004 року   – 1104,35 грн.     відпрацьовано роб. днів - 20

Лютий 2004 року  -  108,82 грн.        відпрацьовано роб. днів - 2

Березень 2004 року  – 447,02 грн.     відпрацьовано роб. днів – 7

Квітень 2004 року    – 533,07 грн.     відпрацьовано роб. днів -  8

Таким чином, середньоденна заробітна плата позивача становить 3083,8:57= 54,10 грн. Середньомісячна заробітна плата становить: 54,10х20,9= 1130,69 грн.

Іншого порядку для визначення розміру середнього заробітку для розрахунку страхових виплат на час виникнення у позивача права на страхові виплати діючим законодавством передбачено не було.

Також, інспектором ФФС ВННВ постійно здійснюються перевірки нарахування середнього заробітку для призначення страхових виплат потерпілим на виробництві, тому помилки при нарахуванні середнього заробітку позивачу ОСОБА_3 бути не могло.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що відповідачем було вірно визначено розмір середньої заробітної плати для призначення страхових виплат позивачу-1130 грн. 69 коп.

 У зв’язку  з тим, що сторони звільнені від сплати судового збору, його необхідно покласти за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 10,11,209,212,214,215 ЦПК України , -суд

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Першотравенську Дніпропетровської області та відкритого акціонерного товариства «Павлоградвугілля» про встановлення розміру середньої заробітної плати для призначення страхової виплати в зв’язку з стійкою втратою працездатності відмовити.

Рішення суду набирає  законної сили після закінчення строку подання заяви  про апеляційне оскарження.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду до апеляційного суду Дніпропетровської області може бути подано через Першотравенський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду  Дніпропетровської області через Першотравенський міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви  про апеляційне оскарження, якщо скарга  подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

               Суддя                                                                                                    С.А.Янжула