Справа № 2-2588/2010
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2010 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Геєць Ю.В., при секретарі Ровенській В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про зобов’язання вчинити певні дії, в якому вказав, що 22.02.2009 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя за призначенням пенсії відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно з якої він має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки працював повний робочий день на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 і за результатами атестації робочих місць, 01.01.2010 року досяг 50 років і маю страховий стаж не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Проте відповідач в порушення вимог п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідач відмовив йому у призначенні пенсії, посилаючись на те, що відсутній необхідний пільговий стаж за Списком № 1.
За позовом позивач просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.01.2010 року та проводити її виплати.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.
Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у судовому засіданні просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач правомірно відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії, через відсутність необхідного пільгового стажу за Списком № 1.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за заявою фізичних або юридичних осіб, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, наданих сторонами й іншими особами, що беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Атестація робочих місць за умовами праці - це комплексна оцінка всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, супутніх соціально-економічних факторів, що впливають на здоров'я і працездатність працівників в процесі трудової діяльності.
Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.
Частиною 2 п.4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 24 лютого 2010 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Розпорядженням про призначення пенсії від 05 березня 2010 року № 27 відповідач відмовив ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1, у зв’язку з тим, що професія електромонтер по обслуговуванню та ремонту електрообладнання за списком № 1 виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 за період роботи з 01 квітня 1983 року по 31 грудня 1991 року не передбачена.
Відповідно до п. 3 «Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України КМУ № 383 від 18 листопада 2005 року (далі - Порядок застосування Списків), до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року. У зв'язку з чим, весь період роботи ОСОБА_1 на посаді електромонтера з ремонту та обслуговування електрообладнання травильного та термічного відділень (посаду введено до Списку № 1 з 01 січня 1992 року згідно постанови РМ СРСР № 10 від 21 січня 1991 року) з 01 квітня 1983 року по 31 грудня 1994 року має бути зараховано до пільгового стажу.
Також згідно з п. 4.3 Порядку застосування Списків у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації робочих місць, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками.
Відповідно до п. 6 Порядку застосування Списків працівникам спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та ін.), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях, за результатами атестації відповідних робочих місць.
Згідно з п. 6 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого постановою КМУ від 01 серпня 1992 року N 442 атестація робочих місць передбачає визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах. У п. 2 вказаного порядку визначено, що основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.
Таким чином, закон пов'язує виникнення права на пільгову пенсію за весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за результатами атестації робочого місця.
Атестація робочого місця ОСОБА_1 була проведена відповідно до наказу про атестацію робочих місць № 73 від 25 травня 1995 року, № 160 від 06 квітня 2001 року, зареєстрованого Державною експертизою умов праці Запорізької області за №3-00010-3 від 21 червня 1995 року та 25 квітня 2001 року, постановою КМУ від 11 березня 1994 року №162 тобто право на пенсію підтверджено.
Відповідно до довідки ВАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» від 17.02.2010 року № 353 ОСОБА_1 був зайнятий повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці на комбінаті «Запоріжсталь» у виробництві чорної металургії в цеху холодної прокатки № 1 з 01.04.1983 року по 31.12.1994 року, з 07.07.1997 року по 08.04.1999 року електромонтером по ремонту електрообладнання, електромонтером по ремонту та обслуговуванню електрообладнання травильного та термічного відділень, зайнятим ремонтом обладнання в місцях його установки на ділянках діючих виробництв, де основні працівники, які ведуть технологічний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 1, що передбачено списком № 1, розділом ІІІ, підрозділом 3а, код. 1030300а-1753а.
За період з 01.01.1990 року по 31.12.1992 року фактично працював електромонтером по ремонту електрообладнання за списком № 1 – 264 календарних дні, оскільки був відряджений на іншу роботу, не передбачену пільгове пенсійне забезпечення.
Відповідачу були надані необхідні дані про результати атестації робочого місця ОСОБА_1, як такого, що дає право на пільгову пенсію за списком №1.
Тобто право на пенсію підтверджено і за результатами атестації.
Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах.
Відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року «Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення пенсії подається заявником безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання заявника.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Як встановлено судом звернувшись за призначенням пенсії ОСОБА_1 надав усі необхідні документи та дотримався всіх вимог законодавства, отже, рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 є незаконним, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити та проводити виплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 січня 2010 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 3, 4.3, 6 «Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215 ЦПК України суд, -
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя призначити та проводити виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 у відповідності до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 січня 2010 року.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя Ю.В. Геєць
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя
69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, тел. 233-22-82, факс 34-31-10.
ОСОБА_4
69037, АДРЕСА_1
Управління Пенсійного фонду України
в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя
69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна,
буд. 2-б
25.05.2010
№ 2-2590/2010
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя направляє копію рішення від 20.05.2010 року – для відома.
Додаток: рішення на 2 арк.
Суддя Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя Ю.В. Геєць
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя
69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, тел. 233-22-82, факс 34-31-10.
ОСОБА_4
69037, АДРЕСА_1
Управління Пенсійного фонду України
в Орджонікідзевському районі
м. Запоріжжя
69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна,
буд. 2-б
25.05.2010
№ 2-2590/2010
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя направляє копію рішення від 20.05.2010 року – для відома.
Додаток: рішення на 2 арк.
Суддя Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя Ю.В. Геєць