Справа № 2-А-134/2010 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

31 травня 2010 року   Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі :

            судді                    Кащук Н.С.,

            при секретарі            Іващук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір’я  адміністративну справу за позовом прокурора Білогірського району Хмельницької області до Білогірського відділення Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції в особі заступника начальника Олуйка Василя Миколайовича, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання дій неправомірними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серія АА №453647 від 18.01.2010 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

    11 травня 2010 року прокурор Білогірського району Хмельницької області  звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови, якою ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.164-1 ч.1 КУпАП та, відповідно, накладено на нього штраф в розмірі 85 грн. за несвоєчасне подання декларації про доходи, одержані від підприємницької діяльності за ІІІ квартал 2009 року,  при тому, що граничний термін подачі 09.11.2009 року, а фактично подано 04.12.2009 року.

    В судовому засіданні заявлені вимоги представник прокуратури Яремчик О.О. підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що в ході проведеної перевірки прокуратурою було встановлено, що 18.01.2009 року начальником Білогірського відділення Ізяславської МДПІ Олуйком В.М. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в розмірі 85 грн. на ОСОБА_2, який згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25.12.2009 року, складеного ГДПРІ сектору оподаткування фізичних осіб ОСОБА_4, порушив строки подачі декларації про доходи, одержані від підприємницької діяльності за 3-й квартал 2009 року.

    Зазначила, що в порушення вимог Закону, при розгляді справи про вказане правопорушення не враховано, що вказаний вище протокол складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в ньому не вказано в чому саме виразилось порушення вимог ст. 14 п. 4 Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян».

    Крім того, не встановлено та не зазначено в постанові про притягнення до адміністративної відповідальності нормативно-правовий акт, яким передбачено строки подачі декларацій про доходи.

    Разом з тим, при прийнятті рішення про накладення адміністративного стягнення 18.01.2010 року не враховано вимоги ст. 38 КУпАП, яка допускає накладення адміністративного стягнення не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення. Граничний строк подачі декларації за ІІІ квартал 2009 року 09.11.2009 року, а тому, відповідно, двохмісячний термін сплив 09.01.2010 року, але при притягненні ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності це проігноровано. А також такими діями порушено принципи забезпечення законності при застосуванні заходів адміністративного впливу за адміністративні правопорушення, які закріплені ст.ст. 1, 7 КУпАП.

    Враховуючи викладені порушення вимог Закону, прокурором району внесено протест начальникові Білогірського відділення Ізяславської МДПІ з вимогою скасувати постанову за справою про адміністративне правопорушення від 18.01.2010 року, однак в його задоволенні було відмовлено.

    Просила визнати, що посадові особи Білогірського відділення Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції при притягненні ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-1 КУпАП, діяли неправомірно, з порушенням вимог ст.256 КУпАП.

    Постанову в справі про адміністративне правопорушення серія АА №453647 від 18.01.2010 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-1 КУпАП – скасувати.

    Третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином. Причини неявки в судове засідання суду не відомі.

    Представник відповідача, Білогірського відділення Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції, Горобець І.В., заявлені прокурором позовні вимоги визнала. При винесенні рішення покладається на розсуд суду.  

    Судом встановлено, що ОСОБА_2, будучи приватним підприємцем, несвоєчасно подав декларацію про доходи, одержані від підприємницької діяльності за ІІІ квартал 2009 року,  при тому, що граничний термін подачі 09.11.2009 року, а фактично подано 04.12.2009 року.

Вказані обставини підтверджуються: постановою по справі про адміністративне правопорушення, власними поясненнями сторін.

    Суд вважає, що начальник Білогірського відділення Ізяславської МДПІ Олуйко В.М. правомірно визнав винним ОСОБА_2 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-1 ч.1 КУпАП.

    Однак на думку суду, при прийнятті рішення про притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_2 начальником Білогірського відділення Ізяславської МДПІ не було враховано обставин, зазначених у ст. 38 КУпАП, а саме: адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – два місяці з дня його виявлення.    

    Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 38, 164-1 ч.1, 247, 293  КУАП України, ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 138, 159-163, 167, 186  КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

     Позов прокурора Білогірського району Хмельницької області до Білогірського відділення Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції в особі заступника начальника Олуйка Василя Миколайовича, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області про визнання дій неправомірними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серія АА №453647 від 18.01.2010 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-1 КУпАП  задовольнити в повному обсязі.

     Визнати, що посадові особи Білогірського відділення Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-1 КУпАП, діяли неправомірно, з порушенням вимог ст.256 КУпАП.

     Постанову по справі про адміністративне правопорушення серія АА №453647 від 18.01.2010 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-1 КУпАП заступника начальника Білогірського відділення Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції Олуйка Василя Миколайовича скасувати, а справу провадженням закрити.

     Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду  шляхом подачі протягом 10 днів з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.186 КАС України.

    Суддя Білогірського

    районного суду                                     Н.С.Кащук