Справа № 22ц-3964/2010 р.                                                Головуючий у 1 інстанції  Борець Є.О.

Категорія 57                                                                         Доповідач Поліщук М.А.

   У  Х  В  А  Л А        

Іменем                України.        

 14 липня   2010 року                       Колегія суддів судової палати в цивільних справах  апеляційного суду Київської області  в складі:

          головуючого - судді Поліщука М.А.

суддів  - Касьяненко Л.І., Воробйової Н.С.

при секретарі – Зінченко Ю.М.

 розглянула у відкритому судовому засіданні у м.Києві цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі Київської області  на постанову Бориспільського   міськрайонного  суду Київської області  від  27 серпня  2009 року у справі за позовом ОСОБА_1    до управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі  Київської області  про визнання дій суб’єкта владних повноважень  неправомірними  та  зобов’язання  вчинити  певні дії.  

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду,  перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів

   В С Т А Н О В И Л А:

                  У  серпні  2009 року  ОСОБА_1   звернувся  до суду із позовом, у якому  просив  визнати відмову відповідача щодо перерахунку щомісячної соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  неправомірною, зобов’язати  відповідача  нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну  державну  соціальну допомогу за період з 1 січня 2006року по 31  грудня 2008  року в сумі 3891,90 грн.

 Позовні вимоги обґрунтовував тим, що він має статус «дитина війни» і на нього поширюються положення ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте відповідач необґрунтовано відмовив, що вважає порушенням свого права.  

                  Постановою  Бориспільського   міськрайонного  суду Київської області  від  27 серпня  2009 року позов задоволено частково.  Визнано незаконною відмову управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі  Київської області  у нарахуванні та виплаті  ОСОБА_1    надбавки до його пенсії, що не нараховувалась та  не виплачувалась  йому з 12 серпня  до 31 грудня 2008року.  Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Бориспільському районі  Київської області нарахувати та виплатити  ОСОБА_1    надбавку до його пенсії у розмірі 20%  прожиткового мінімуму для осіб, які  втратили працездатність,  що не нараховувалась та  не виплачувалась  їй з 12 серпня  до 31 грудня 2008року  включно. В  задоволенні решти  позовних вимог відмовлено.

                  В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в  Бориспільському районі Київської області просить скасувати постанову  суду, ухвалити нове рішення про відмову в позові,  посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга  підлягає     відхиленню з таких підстав.

                   По справі встановлено, що ОСОБА_1  перебуває на обліку в управлінні  Пенсійного фонду України в  Бориспільському районі  Київської області, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни. Відповідно до ст.. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивач має право на отримання надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, проте така надбавка у 2008 році виплачувалась  йому  у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які  втратили працездатність а в 2006 та 2007 роках  дія вказаної норми закону була зупинена.

                   Ухвалюючи постанову про  часткове задоволення позову, суд обгрунтовано виходив із засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вимог ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України  та прийшов до правильного висновку про те, що УПФ як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинно було діяти у відповідності з вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і здійснити позивачу відповідні нарахування, але у порушення вимог указаної статті таких нарахувань не проводило, чим і допустило протиправну бездіяльність.

             Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова  суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

                   Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФ для виконання покладених на нього обов’язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядались.

                   Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

 Керуючись ст.ст. 308, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

   У Х В А Л  И Л А:

                    Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України  в Бориспільському районі Київської області  відхилити, а  постанову Бориспільського   міськрайонного  суду Київської області  від  27 серпня  2009 року  -  залишити  без змін.

                    Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий

                    Судді: