ц
Справа № 2а-11093/09/0470
П О С Т А Н О В А
Іменем України
29 червня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чабаненко С.В.
при секретарі - Дашковій А.М.
за участю представника відповідача - Кучеренко І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фермерського господарства Раздольноедо Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування Рішення № 312 від 29.08.2008р., -
В С Т А Н О В И В:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою
звернулося Фермерське господарство Раздольноедо Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з вимогою: скасувати Рішення № 312 від 29 серпня 2008 року винесене Відповідачем на підставі матеріалів документальної ревізії (перевірки) ФГ Раздольноез питань нарахування, перерахування та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (Акт перевірки від 22.08.2008 року).
В обґрунтування позову позивач зазначає, що Акт перевірки на підставі якого винесене Рішення складено і винесено з грубим порушенням Інструкції про порядок проведення перевірок та ревізій по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатностізатвердженої постановою правління ФСС з ТВП №38 від 19.09.2001 року (надалі - Інструкція №38), а саме:
- ФГ Раздольноене отримувало повідомлення про проведення перевірки. Право
на проведення планової ревізії (перевірки) надається лише у тому разі, коли не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки надіслано повідомлення страхувальнику із зазначенням дати її проведення.;
- при передачі документів ревізорам на вимогу працівники ВД ДОВ ФСС з ТПВ не
пред'явили направлення (доручення) на проведення перевірки, а також посвідчення працівників Фонду;
- Акт перевірки не надано посадовим особам ФГ Раздольное.
В Акті перевірки від 22.08.2008р. на підставі якого винесено Рішення, а саме в розділі IV зазначено: ... ч.І ст..3 Закону України Про фермерське господарствопередбачено, що членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють в ньому за трудовим договором... Таким чином, оформлення трудових відносин з членами (головою) фермерського господарства шляхом укладення трудового договору є неправомірним.
Частина І ст. 6 Закону 2240-111, чітко визначено коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, до якого члени фермерського господарства не входять. Виходячи з вищезазначеного, голова фермерського господарства особа, яка не працює за умовами трудового договору і не підлягає загальнообов’язковому соціальному страхуванню.
Таким чином не має право отримувати матеріальне забезпечення з усіх видів допомог відповідно до Закону України № 2240-111. Тому кошти у сумі 2708, 18 грн. використані з порушенням законодавства Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Висновки в Рішенні, про допущенні ФГ Раздольноепорушення та не прийняття до заліку коштів, суперечать чинному законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності, так як господарство сплатило належні страхові внески за відповідний період, а Виконавча дирекція ФСС з ТВП прийняла та не повернула ці кошти, як неналежно отримані. Звіти Ф4-ФСС з ТВП прийняті Виконавчою дирекцією ФСС з ТВП та не повернуті господарству як оформлені з помилками. Чим підтвердило правильність нарахування, сплати та використання коштів Фонду Нарахування та виплата всіх видів допомог проводиться згідно норм діючого законодавства.
Таким чином, дії ФГ Раздольноездійснені у відповідності до вимог Закону № 2240-111, господарством не було допущено порушення використання страхових коштів, а Голова господарства Назарчук О.С, набув статусу застрахованої особи відповідно до законодавства, та мав право на отримання матеріального забезпечення та соціальних послуг за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.
Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без його участі.
Відповідач проти позову заперечував, подав до суду письмові заперечення в яких зазначив, що твердження Позивача щодо, начебто, грубого порушення п. 15.6 Інструкції № 38 є необгрунтованим. Узгодження дати проведеня перевірки було здійснене з головою фермерського господарства Назарчуком О.С. в телефонному режимі, що відповідає умовам п. 15.6 Інструкції № 38, в якому визначено, що в окремих випадках ревізія може бути проведена без додаткового попередження страхувальника за взаємною згодою сторін. Зазначену перевірку фахівці Відповідача здійснювали на підставі доручення на право проведення ревізії (перевірки) від 15.08.2008р. № 1035/04 (копія - додається), виданого ВД ДОВ ФСС з ТВП, яке було пред'явлено голові фермерського господарства Назарчуку О.С. В зв'язку з відсутністю у ФГ Раздольноеприміщення для здійснення перевірки за усним узгодженням з Назарчуком О.С. необхідні для перевірки документи були надані ним особисто 18.08.2008р. погоджено проведення перевірки в приміщенні Васильківської МрВД, про що зазначено на першому аркуші акту. З проханням поставити свої підписи в журналі реєстрації ревізій посадова особа Позивача до перевіряючих не зверталась.
За результатами перевірки складено акт від 22.08.2008р. В день закінчення перевірки, (22.08.2008р.) для підписання акту відповідальна особа ФГ Раздольное- голова фермерського господарства Назарчук О.С. - не з'явився, а в телефонному режимі повідомив, що від письмових пояснень та підпису акту перевірки від 22 серпня 2008 року відмовляється, про що перевіряючими складено акт про відмову від підпису акту перевірки ФГ Раздольное.
Під час перевірки Позивача встановлено, чисельність працівників підприємства станом на 01.07.2008р. складає 1 чоловік (голова ФГ Раздольное). Згідно звітних даних та пояснень голови ФГ Раздольноепрацівники, з якими укладені трудові договори в господарстві в період з 01.01.2002р. по 01.07.2008р. - відсутні.
У перевіряємому періоді страхувальник отримав від Васильківської МрВД фінансування на суму 2708,18 грн. на виплату допомог із соціального страхування, в т.ч. за 2005 рік - 2498,88 грн., за 2006 рік - 209,30 грн.
Згідно наданих листків непрацездатності ГИ № 174619 (з 03.01.2005р. по 25.02.2005р.), ГИ № 174714 (з 09.03.2005р. по 08.04.2005р.), AAA № 124819 (з 15.03.2006р. по 01.04.2006р.), виданих голові фермерського господарства Назарчуку Олександру Сергійовичу, загальна сума витрат становить 1604,50 грн.
Ще однією складовою суми не прийнятих до заліку витрат (5259,68 грн.) є сума коштів на санаторно-курортне лікування в розмірі 2551,50 грн., яка використана Позивачем з порушенням чинного законодавства.
Таким чином, кошти Фонду з урахуванням сплаченої часткової вартості путівки в сумі 2551,50 грн. (2835,0 грн. - 283,50 грн.) витрачені з порушенням чинного законодавства і не приймаються до заліку.
На підставі вищезазначеного відповідач вважає, що перевірка позивача була проведена у відповідності до норм діючого законодавства, а тому з урахуванням виявлених порушень позов не підлягає задоволенню.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами справи підтверджується, що Фермерське господарство Раздольное зареєстроване як страхувальник у Васильківській міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності .
С пеціалістами контрольно-ревізійного відділу Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, згідно з наказами виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 02.01.2008р. № 02 та від 12.08.2008 р. № 148-в, на підставі доручення від 15.08.2008 р. № 1035/04, головними спеціалістами контрольно-ревізійного відділу Гречихіною Світланою Миколаївною та Грищенко Артемом Володимировичем 18, 22 серпня 2008 року проведена перевірка правильності нарахування, сплати страхових внесків та цільового використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - ФСС з ТВП, Фонд) страхувальника за період з 01.01.2002р. по 01.07.2008р Фермерського господарства Раздольное.
Узгодження дати проведеня перевірки було здійснене з головою фермерського господарства Назарчуком О.С. в телефонному режимі, що відповідає умовам п. 15.6 Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду від 19.09.2001р. № 38, в якому визначено, що в окремих випадках ревізія може бути проведена без додаткового попередження страхувальника за взаємною згодою сторін.
За результатами перевірки складено Акт від 22.08.2008р. Для підписання акту відповідальна особа ФГ Раздольное- голова фермерського господарства Назарчук О.С. - не з'явився, а в телефонному режимі повідомив, що від письмових пояснень та підпису акту перевірки від 22 серпня 2008 року відмовляється, про що перевіряючими складено акт про відмову від підпису акту перевірки ФГ Раздольное.
На виконання п. 15.14.4 Інструкції № 38 екземпляр акту перевірки з актом відмови від підпису акту перевірки ФГ Раздольноерекомендованим листом з повідомленням, лист від 04.09.2008р. № 04-06/5312 - направлено на адресу господарства. Проте, в зв'язку з відсутністю адресата за адресою, конверт повернувся до виконачої дирекції ДОВ ФСС з ТВП. В зв'язку з цим акт виконавчою дирекцією обласного відділення Фонду було направлено до ФГ Раздольноевдруге, копія листа від 22.09.2008р. № 04-06/5761 –який був отриманий адресатом 23.09.2008р. згідно поштового повідомлення.
У визначений Інструкцією № 38 термін заперечення або зауваження відповідачем до акту перевірки від 22 серпня 2008 року до виконавчої дирекції ДОВ ФСС з ТВП не надавалися, що свідчить про узгодженість між сторонами положень акту перевірки.
За матеріалами акту перевірки від 22.08.2008 року в зв'язку з виявленими відповідачем порушеннями з боку позивача директором виконавчої дирекції обласного відділення Фонду винесено Рішення № 312 від 29.08.2008р. Зазначеним Рішенням № 312 у страхувальника не прийнято до заліку витрат в розмірі 5259,68 грн. за порушення порядку витрачання коштів Фонду, в т.ч. 2708,18 грн. - по оплаті листків непрацездатності, 2551,50 грн. - по використанню коштів Фонду на санаторно-курортне лікування (з урахуванням часткової оплати вартості путівки), накладено штраф - 2629,84 грн. (5259,68 грн.*50%), всього фінансових (штрафних) санкцій на загальну суму 7889,52 грн.
Під час перевірки позивача встановлено, що чисельність підприємства станом на 01.07.2008р. складає 1 чоловік (голова ФГ Раздольное). Згідно звітних даних та пояснень голови ФГ Раздольноепрацівники, з якими укладені трудові договори в господарстві в період з 01.01.2002р. по 01.07.2008р. - відсутні.
У перевіряємому періоді страхувальник отримав від Васильківської МрВД фінансування на суму 2708,18 грн. на виплату допомог із соціального страхування, в т.ч. за 2005 рік - 2498,88 грн., за 2006 рік - 209,30 грн.
Згідно наданих листків непрацездатності ГИ № 174619 (з 03.01.2005р. по 25.02.2005р.), ГИ № 174714 (з 09.03.2005р. по 08.04.2005р.), AAA № 124819 (з 15.03.2006р. по 01.04.2006р.), виданих голові фермерського господарства Назарчуку Олександру Сергійовичу, загальна сума витрат становить 1604,50 грн.
Згідно Звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності- Звіт Ф-4 ФСС з ТВП за 1-й квартал 2005 року в розділі IV Витрати за рахунок страхових внесківв рядку 1 По тимчасовій непрацездатностівідображено кількість, робочих днів, втрачених внаслідок тимчасової непрацездатності в кількості - 57 (колонка 3) та суму 2498,88 грн. (колонка 4) нарахованої допомоги за рахунок коштів Фонду. Тоді як, згідно листка непрацездатності ГИ № 174619, виданого за період з 03.01.2005р. по 25.02.2005р., термін хвороби складає 39 робочих днів, а розмір допомоги складає 386,88 грн.
Згідно Звіту Ф-4 ФСС з ТВП ФГ Раздольное за 1-е півріччя 2005 року, який складається з урахуванням даних за 1-й квартал 2005 року, в розділі IV Витрати за рахунок страхових внесківв рядку 1 По тимчасовій непрацездатностівзагалі не зазначено жодних даних. Тоді як, згідно листка непрацездатності ГИ № 174714, виданого за період з 09.03.2005р. по 08.04.2005р., термін хвороби складає 23 робочих дня, а розмір допомоги становить 1008,32 грн. При цьому, в порушення ч.2 ст. 2 Закону України Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхуваннявід 11.01.2001р. № 2213-III не визначена сума оплати допомоги перших п'яти днів непрацездатності працівника за рахунок коштів страхувальника, а всю суму віднесено за рахунок коштів Фонду.
Згідно Звіту Ф-4 ФСС з ТВП ФГ Раздольное за 2005 рік, який складено з урахуванням І-Ш кварталів 2005року, в розділі IV Витрати за рахунок страхових внесківв рядку 1 По тимчасовій непрацездатностівідображено кількість робочих днів, втрачених внаслідок тимчасової непрацездатності в кількості - 57 (колонка 3) та суму 2498,88 грн. (колонка 4) нарахованої допомоги за рахунок коштів Фонду. Тоді як з урахуванням листків непрацездатності ГИ № 174619 (з 03.01.2005р. по 25.02.2005р.) та ГИ № 174714 (з 09.03.2005р. по 08.04.2005р.) загальний термін хвороби голови ФГ Раздольноескладає 62 робочих днів, а розмір допомоги по тимчасовій непрацездатності становить 1395,2 грн. (386,88 грн. + 1008,32 грн.). Отже, витрати, в сумі 1103,68 грн. (2498,88 грн. - 1395,2 грн.), проведені страхувальником за рахунок коштів Фонду, в порушення ч.1 ст. 51 Закону України № 2240, не підтверджуються первинними документами, а тому не приймаються до заліку як витрати проведені за рахунок коштів Фонду.
Згідно Звіту Ф-4 ФСС з ТВП ФГ Раздольное за 2006 рік в розділі IV Витрати за рахунок страхових внесківв рядку 1 По тимчасовій непрацездатностівідображено кількість робочих днів, втрачених внаслідок тимчасової непрацездатності - 13 (колонка 3) та суму 209,30 грн. нарахованої допомоги за рахунок коштів Фонду. При цьому, в порушення ч.2 ст. 2 Закону України № 2213-111 не визначена сума оплати допомоги перших п'яти днів непрацездатності працівника за рахунок коштів страхувальника, а всю суму віднесено за рахунок коштів Фонду.
Крім того, загальна сума витрат по 3-х листках непрацездатності, виданих голові ФГ Раздольноев розмірі 1604,50 грн. (386,88 грн. + 1008,32 грн. + 209,30 грн.) не приймається до заліку з огляду на таке.
Як зазначається в позовній заяві та згідно положень п. 2.3 Статуту ФГ РаздольноеНазарчук Олександр Сергійович є головою цього фермерського господарства, а не найманим працівником.
На момент настання страхових випадків Назарчук О.С. не був зареєстрованим в органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на добровільних засадах, а тому не мав права на отримання матеріального забезпечення, визначеного Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням№ 2240.
Також ще однією складовою суми не прийнятих до заліку витрат 5259,68 грн. є сума коштів на санаторно-курортне лікування в розмірі 2551,50 грн., яка використана позивачем з порушенням чинного законодавства.
Під час проведення перевірки ФГ Раздольноевстановлено, що від Васильківської МрВД згідно накладної № 69 від 18.04.2007р. позивачем по його довіреності ЯМО №379901 від 18.04.2007р. отримано одну санаторно-курортну путівку № 000260 до ЗАТ Санаторій ім. С.М. Кіровавартістю 2835,00 грн. строком заїзду з 09.06.2007р. терміном лікування 21 день. Згідно даних зворотного талону по цій путівці перебував Назарчук О.С, який є головою ФГ Раздольное. В порушення п. 5.1 розділу 5 Інструкції № 55 в зворотному талоні відсутній підпис керівника та печатка оздоровниці. В зв'язку з цим відповідачем до ЗАТ Санаторій ім. С.М. Кірованаправлено запит від 28.08.2008р. № 04-06/5215 щодо надання інформації про особу або осіб, прізвище, ім’я та по батькові особи, які знаходились на лікуванні та терміни фактичного перебування в санаторії по путівці № 000260 вартістю 2835,0 грн. На цей запит директор ЗАТ Санаторій ім. С.М. Кіроваповідомив, що по путівці № 000260, яка видана ФГ РаздольноеВасильківського району Дніпропетровської області, на санаторно-курортному лікуванні перебували ОСОБА_6 та ОСОБА_7. Зазначені особи не є працівниками ФГ Раздольное.
Таким чином, кошти Фонду з урахуванням сплаченої часткової вартості путівки в сумі 2551,50 грн. (2835,0 грн. - 283,50 грн.) витрачені з порушенням чинного законодавства і не приймаються до заліку.
Згідно п.3 ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням№ 2240 страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання. Відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду від 19.09.2001р. № 38, ревізія - це метод документального контролю за фінансово-господарською діяльністю страхувальника в частині нарахування та витрачання коштів Фонду, достовірністю обліку та звітності. За наслідками ревізії складається акт ревізії.
Відповідно до п. 7.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженої постановою правління Фонду від 26.06.2001р. № 16 страхувальники зобов'язані вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів за формою, яка затверджується в установленому порядку.
Відповідно до ч.3 ст. 8 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітністьвід 16.07.1999р. № 996-ХІУ відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності несе власник або уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством відповідно до законодавства та установчих документів.
Відповідно до абз. 5 ч. 1 Методичних рекомендацій по заповненню звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, за формою Ф-4 ФСС з ТВП та додатка до нього за формою Ф14 Звіт про путівки на санаторно-курортне лікування та путівки до дитячих оздоровчих закладів, затверджених постановою правління Фонду від 18.05.2006р. № 48, страхувальники складають Звіт щоквартально, наростаючим підсумком з початку року. Звіт страхувальника - юридичної особи подається за підписом керівника та головного бухгалтера і завіряється печаткою страхувальника.
Відповідно до умов розділу IV Витрати за рахунок страхових внесківПорядку подання та обліку звітів по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, затвердженого постановою правління Фонду від 04.03.2004р. № 21, в рядку 1 Таблиці IV відображаються дані про кількість робочих днів, втрачених працівниками внаслідок тимчасової непрацездатності (колонка 3), за винятком днів тимчасової непрацездатності, оплачених за рахунок коштів підприємства, установи, організації, та сума нарахованої допомоги за рахунок коштів Фонду (тобто нарахована, починаючи з шостого календарного дня непрацездатності) за звітний період (колонка 4). Дані проставляються наростаючим підсумком з початку року.
Особливості праці фермерських господарств визначає Закон України Про фермерське господарствовід 19.06.2003р. № 973-ІУ. Згідно ч.І ст. З Закону України № 973-ІУ членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім'ї, які обєдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень Статуту фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом).
Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України № 973-ІУ члени фермерського господарства і особи, які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом), підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і пенсійному забезпеченню в порядку, встановленому законом.
У ч.І ст. 6 Закону України № 2240 визначено коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню:
- це особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на
підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб;
- члени колективних підприємств, сільськогосподарських та інших виробничих
кооперативів. Члени фермерських господарств до наведеного переліку не відносяться. При цьому Господарський кодекс України не відносить фермерські господарства до підприємств колективної форми власності, у тому числі й до виробничих кооперативів.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України № 973-ІУ фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян.
Згідно ч. З ст. 6 Закону України № 2240 особи, які забезпечують себе роботою самостійно (особи, які займаються підприємницькою та іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності), мають право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги відповідно до цього Закону за умови сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до діючого законодавства.
Особи, які забезпечують себе роботою самостійно, підлягають страхуванню в органах Фонду відповідно до Порядку страхування осіб на добровільних засадах за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженого постановою правління Фонду від 02.06.2005р. № 62 . Відповідно до п.4 Порядку № 62 такі особи, набувають одночасно статусу страхувальника та застрахованої особи з дня отримання від таких осіб заяви про участь у страхуванні на добровільних засадах та інших документів, передбачених цим Порядком.
Згідно п.16 Порядку № 62 рішення про призначення та виплату матеріального забезпечення, а також надання соціальних послуг добровільно застрахованій особі приймається робочим органом Фонду за місцем її обліку як страхувальника.
Відповідно до ст. 1 Закону України Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування від 11.01.2001р. № 2213, в редакції, що діяла на момент виплати матеріального забезпечення, для осіб, які беруть участь у загальнообов'язковому державному соціальному страхуванні на добровільних засадах встановлено розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням в розмірі 2,0 відсотка суми оподатковуваного доходу (прибутку). Згідно із п. 1.2 ст. 1 Закону України Про податок з доходів фізичних осібвід 22.05.2003р. № 889 дохід - це сума будь-яких коштів, вартість матеріального і нематеріального майна, інших активів, що мають вартість, одержаних платником податку у власність або нарахованих на його користь, протягом відповідного звітного податкового періоду.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 27 Закону України № 973-1V трудові відносини у фермерському господарстві базуються на основі праці його членів. При цьому трудові відносини членів фермерського господарства регулюються Статутом, а осіб, залучених до роботи за трудовим договором (контрактом) - законодавством України про працю. Таким чином, законодавець розмежовує правове регулювання трудових відносин членів фермерського господарства та найманих працівників. В зв'язку з цим член фермерського господарства не може працювати у створеному ним фермерському господарстві на умовах трудового договору.
Відповідно до статті 47 Закону України № 2240 для забезпечення відновлення здоров'я застрахована особа та члени її сім'ї мають право на отримання санаторно-курортного лікування у межах асигнувань, установлених бюджетом Фонду на зазначені цілі, та в порядку і на умовах, визначених правлінням Фонду.
Порядок видачі путівок на санаторно-курортне лікування передбачено розділом 4 Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторнокурортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 02.06.2005р. № 55.
Відповідно до умов п. 1.8 розділу 1 Інструкції № 55 передача путівки, яка оплачена за рахунок коштів Фонду та видана застрахованій особі або члену її сімт, іншій особі забороняється.
Відповідно до умов абз.1, абз. 5 ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240 страхувальник несе відповідальність за порушення порядку використання страхових коштів шляхом накладення на нього штрафу у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.
З урахуванням зазначеного суд доходить висновку, що позов Фермерського господарства Раздольноедо Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування Рішення № 312 від 29.08.2008р. не підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 69-72, 86, 94, 160-162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позовних вимог Фермерського господарства Раздольноедо Виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування Рішення № 312 від 29.08.2008р. відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
В повному обсязі постанова суду викладена 05.07.2010.
Суддя С.В.Чабаненко