справа № 4-110/2010

                                                                            П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

              29.06.2010 року                                                                         м.Львів

                      Суддя  Галицького районного суду  м.Львова Юрків  О.Р.

при секретарі                       Козак К.М                                                                                                                                        з участю прокурора             Броневицького С.С                                                  

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові  

скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області Шрама О.В. від 31 травня 2010 року про порушення кримінальної справи за фактом замаху на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, службового підроблення, використання завідомо підробленого документа, вчинених службовими особами ПАТ «Концерн     «Галнафтогаз», за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 15 – ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.3 ст.358 КК України, та за фактом створення невстановленими особами ПП «Інкод-сервіс» з метою прикриття незаконної діяльності, тобто здійснення фіктивного підприємництва, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 205 КК України,

В С Т А Н О В И В  :

    ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою на постанову слідчого відділу прокуратури Львівської області Шрама О.В. від 31 травня 2010 року про порушення кримінальної справи за фактом замаху на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, службового підроблення, використання завідомо підробленого документа, вчинених службовими особами ПАТ «Концерн «Галнафтогаз», за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 15 – ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.3 ст.358 КК України, та за фактом створення невстановленими особами ПП «Інкод-сервіс» з метою прикриття незаконної діяльності, тобто здійснення фіктивного підприємництва, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 205 КК України.

В обґрунтування скарги покликається на те, що постанова від 31.05.2010 року про порушення кримінальної справи винесена без достатніх для цього приводів та підстав, з порушенням норм кримінально-процесуального права, тому є незаконною. Вважає, що підстави для прийняття оскаржуваного слідчого рішення, не встановлені під час досудового слідства до моменту зупинення слідчих дій, дослідча перевірка проведена однобічно, відомості, одержані в ході її проведення, неповні та суперечливі. Вказує на порушення слідством ст.ст. 97, 98 КПК України, відсутність підстав для порушення кримінальної справи, що свідчить про базування постанови на припущеннях. Просить скасувати оскаржувану постанову про порушення кримінальної справи, оскільки така суперечить вимогам процесуального закону.

У судовому засіданні скаржник, представники скаржника скаргу підтримали, дали пояснення, аналогічні викладеним у фабулі скарги. Просять оскаржувану постанову скасувати.

Прокурор проти мотивів скарги заперечив, оскільки вважає оскаржувану постанову такою, що винесена відповідно до вимог КПК України, за наявності приводів та підстав, достатніх даних, що вказували на наявність ознак злочинів, рішення про порушення кримінальної справи прийняте компетентною особою і при винесені вказаного процесуального документа було повністю додержано порядку, передбаченого КПК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оглянувши матеріали кримінальних справ №181-0277, №181-0243 щодо приводів та підстав винесення постанови від 31 травня 2010 року про порушення кримінальної справи за фактом замаху на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, службового підроблення, використання завідомо підробленого документа, вчинених службовими особами ПАТ «Концерн     «Галнафтогаз», за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 15 – ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.3 ст.358 КК України, та за фактом створення невстановленими особами ПП «Інкод-Сервіс» з метою прикриття незаконної діяльності, тобто здійснення фіктивного підприємництва, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 205 КК України, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.3 ст.236-7 КК України, скарга на постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи за фактом вчинення злочину може бути подана до суду особою, інтересів якої стосується порушена кримінальна справа, її захисником чи законним представником з достатнім обґрунтуванням порушення прав та законних інтересів відповідної особи.

Скарга приймається до розгляду, оскільки скаржник ОСОБА_1 працює на посаді головного бухгалтера ПАТ «Концерн «Галнафтогаз», тому він є належними носієм права на оскарження постанови про порушення кримінальної справи.

Відповідно до ч.15 ст. 238-8 КПК України, розглядаючи скаргу на постанову про порушення справи, суд повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отримання даних, які стали підставою для винесення постанови про порушення справи, і не вправі розглядати й заздалегідь вирішувати ті питання, які вирішуються судом при розгляді справи по суті.

Як вбачається з змісту постанови старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області Шрама О.В. від 31 травня 2010 року про порушення кримінальної справи №181-0277, підставою для її винесення є акт ДПІ у Личаківському районі м.Львова № 529/23-4/31729918 від 25.12.2008 року "Про результати позапланової перевірки ВАТ «Концерн Галнафтогаз» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок в банку за жовтень 2008 року, яка виникла за рахунок від’ємного значення з ПДВ, що декларувалось за серпень 2008 року», податкове повідомлення – рішення № 0001152340/0 від 30.12.2008 року, податкова звітність ВАТ "Концернт "Галнафтогаз", ПП "Інкод-сервіс", ПП "Профортекс", інше. Оскаржуваною постановою встановлено, що службові особи ПАТ "Концерн "Галнафтогаз", зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи мету на розкрадання державного майна, маючи умисел на незаконне обернення на свою користь бюджетних коштів, з корисливих мотивів, вчинили замах на заволодіння бюджетними коштами у вигляді незаконного відшкодування податку на додану вартість в розмірі 1920670 грн. 42 коп., що становить особливо великий розмір, шляхом подачі 20.11.2008 року у ДПІ Личаківського району м.Львова податкової декларації з податку на додану вартість, де внесли недостовірні дані про заявлення до бюджетного відшкодування зазначеної суми ПДВ по фінансово-господарській операції з ПП «Торговий дім Галнафтогаз», проте даний злочин не доведено до кінця з незалежних від їх волі причин.

Проте, як ствердили в судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 - головний бухгалтер ПАТ "Концерн "Галнафтогаз", та його представники, ПАТ "Концерн "Галнафтогаз" взагалі не здійснювало бюджетного відшкодування по господарській операції, підтвердженою податковою накладною № 1/1-3-07/899-1 від 30.06.2008 року, на розрахунковий рахунок товариства. Товариство включило дану податкову накладну на згадану суму податку на додану вартість до складу податкового кредиту ВАТ "Концерн "Галнафтогаз" в серпні 2008 року по податковій накладній, виписаній ПП "Інкод-сервіс" (попередня назва ПП "Торговий дім "Галнафтогаз"), що не свідчить і не є беззаперечним доказом переслідування мети, направленої на розкрадання державного майна, чи наявності умислу на незаконне обернення на свою користь бюджетних коштів. Доказів наявності передбачених законом обставин, які б свідчили про фіктивність чи недійсність податкової накладеної, суми податку на додану вартість, по якій включені товариством  до складу податкового кредиту, прокуратурою Львівської області до часу порушення кримінальної справи і на момент її порушення не встановлено.  

Крім того, як податковим органом при проведенні позапланової виїзної перевірки ВАТ «Концерн «Галнафтогаз» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2008 року, яка виникла за рахунок від’ємного значення з ПДВ, що декларувалось за серпень 2008 року, так і прокуратурою Львівської області факту реальності здійсненої господарської операції з ТОВ «Торговий дім «Галнафтогаз» та фактичного перерахування грошових коштів на користь зазначеного підприємства не спростовано.

Не вирішуючи заздалегідь питань про склад злочинів, вину службових осіб ПАТ «Концерн «Галнафтогаз» та ПП «Інкод-сервіс» у їх вчиненні, матеріали дослідчої перевірки не обґрунтовують висновків, викладених у оскаржуваній постанові.

Підставами для порушення кримінальної справи відповідно до ч.2 ст. 94 КПК України є достатні дані про вчинення посягання.  

Вважаю, що висновок старшого слідчого СВ прокуратури Львівської області про вчинення службовими особами ПАТ «Концерн «Галнафтогаз» та ПП «Інкод-сервіс» інкримінованих їм злочинів, викладений у постанові про порушення кримінальної справи від 31.05.2010 року, ґрунтується на недостатньо перевірених фактах, висновки ґрунтуються на припущеннях, тому рішення про порушення кримінальної справи прийняте передчасно, на підставі формально та однобічно оцінених доказів. Вимоги ст. 22 КПК України щодо повноти, всебічності та об’єктивності дослідження обставин справи поширюються і на стадію порушення кримінальної справи. Ініціювання досудового слідства на підставі імовірних даних про злочин з метою встановлення ознак посягання вже під час досудового розслідування суперечить ч.2 ст. 94, ст. 97 КПК України. Оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст.98 КПК України, тому підлягає скасуванню. Доводи скарги не спростовані прокурором у судовому засіданні.

Крім того, з тих самих приводів та підстав старшим прокурором відділу прокуратури Львівської області винесено постанову від 29.01.2010 року про скасування постанови оперуповноваженого ГВПМ ДПІ у м.Львові Сокола О.Р. від 20.10.209 року про відмову в порушенні кримінальної справи на підставі п.2 ст.6 КПК України та про порушення кримінальної справи за фактом замаху на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, службового підроблення, використання завідомо підробленого документу, вчинених службовими особами ВАТ «Концерн «Галнафтогаз» за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 15 – ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 358 КК України, та за фактом створення невстановленими особами ПП "Інкод-сервіс" з метою прикриття незаконної діяльності, тобто здійснення фіктивного підприємництва, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 205 КК України.

Постановою судді Галицького районного суду м.Львова від 02.03.2010 року вказану постанову старшого прокурора відділу прокуратури Львівської області  від 29.01.2010 року скасовано. Ухвалою колегії суддів Судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області від 30.03.2010 року постанову судді Галицького районного суду м.Львова від 02.03.2010 року залишено без змін. Таким чином постанова судді набула законної сили.

Керуючись ст.ст. 4, 94, 95, 97, 98, 234, 236-7, 236-8 КПК України, ст.ст.8,64,124 Конституції України, суддя ,-

                      П О С Т А Н О В И В  :

         скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області Шрама О.В. від 31 травня 2010 року про порушення кримінальної справи за фактом замаху на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, службового підроблення, використання завідомо підробленого документа, вчинених службовими особами ПАТ «Концерн     «Галнафтогаз», за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 15 – ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.3 ст.358 КК України, та за фактом створення невстановленими особами ПП «Інкод-Сервіс» з метою прикриття незаконної діяльності, тобто здійснення фіктивного підприємництва, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 205 КК України задоволити.

    Постанову старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Львівської області Шрама О.В. від 31 травня 2010 року про порушення кримінальної справи за фактом замаху на заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, службового підроблення, використання завідомо підробленого документа, вчинених службовими особами ПАТ «Концерн «Галнафтогаз», за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст. 15 – ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.3 ст.358 КК України, та за фактом створення невстановленими особами ПП «Інкод-Сервіс» з метою прикриття незаконної діяльності, тобто здійснення фіктивного підприємництва, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 205 КК України,   скасувати.  

    Набрання законної сили постановою про скасування постанови про порушення кримінальної справи тягне за собою скасування запобіжних заходів, повернення власнику вилучених речей, та поновлення прав, щодо яких на час досудового слідства встановлювались обмеження.

На постанову судді протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Львівської області. Подача апеляції не зупиняє виконання постанови судді.

Суддя:             /підпис/                   О.Р.Юрків

Копія вірна.

Суддя:                                   О.Р.Юрків