Справа № 2а-968/2010

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

16 червня 2010 року                                 м. Сімферополь

Київський районний суд м. Сімферополя у складі головуючого судді Тихопой О.О, при секретарі Хінєвіч О.М., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні об’єднану справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної інспекції по контролю за використанням і охороною земель в АР Крим (далі земінспекція), інспектора земінспекції Воржева Дмитра Вікторовича про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в :

30.11.2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду із адміністративними позовами, які об’єднані в одне провадження, і в яких він просить визнати протиправними та скасувати постанови № 203, 204, 205 від 16.11.2009 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 1885 КпАП України  у виді штрафу в розмірі по 170 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємство ВАТ "Укртелеком" ще у 2008 році подало документи щодо оформлення земельних ділянок, на яких розташовано їх споруди, але до наявного часу вони не з їх вини досі не оформлені у Сімферопольській міськраді. У зв’язку із чим виконати приписи земінспектора щодо місячного терміну усунення цих порушень земельного законодавства було фізично не можливо.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, причина неявки суду не відома, повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, ця обставина не є перешкодою для розгляду справи.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та з’ясувавши обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню за таких підстав.

Судовим розглядом встановлено, що 14.09.2009 року земінспектором Воржевим Д.В. було видано приписи на ім’я ОСОБА_2 № 001973 щодо земельної ділянки орієнтовною площею 2,4986 га по АДРЕСА_1, № 001974 щодо земельної ділянки орієнтовною площею 0,1792 га по АДРЕСА_2 і  № 001975 щодо земельної ділянки орієнтовною площею 0,0761 га по АДРЕСА_3, в яких він вимагав на протязі 30 днів оформити документи на право користування цими земельними ділянками.

У зв’язку із невиконанням зазначених приписів, 16.11.2009 року земінспектором Воржевим Д.В. було винесено постанови № 203, 204, 205 відносно директора Кримського філіалу ВАТ "Укртелеком" ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 1885 КпАП України у виді штрафу по 170 грн.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як йдеться з матеріалів справи, ВАТ "Укртелеком" в особі Кримської філії ще 15.02.2008 року звернулось із необхідним пакетом документів до Сімферопольської міської ради щодо оформлення відводу зазначених земельних ділянок. Проте, до наявного часу рішення щодо цього питання міською радою не прийнято, що унеможливлює виконання вимог, визначених земінспектором у його приписах від 14.09.2009 року.  

Відповідно до ст. 252 КпАП України, орган (посадова особа), яка вирішує справу про адміністративне правопорушення має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, основаному на всебічному, повному і об’єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності, керуючись законами та право обізнаністю.    

Крім цього, за статтею 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний вияснити, зокрема, чи було скоєне адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його скоєнні, чи воно підлягає адміністративній відповідальності, а також вияснити інші обставини, що мають значення для привільного вирішення справи.

В супереч зазначеним вимогам закону земінспектор не врахував наявні об’єктивні причини невиконання його приписів, які хоча і не оскаржувалися позивачем, проте є завідомо неправомірними, оскільки їх виконання не залежало виключно від дій особи, щодо якої їх було винесено.

З урахуванням наведеного судом встановлено що належних доказів в підтвердження правомірності притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності не мається, суду не надано, і тому постанови підлягають скасуванню.

Повний текст постанови виготовлено 18.06.2010 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 1885, 252, 280, 289, 293 КпАП України, ст. ст. 8, 11, 71, 94, 99, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати постанови державного інспектора Держземінспекції Криму Воржева Д.В. № 203, № 204  і № 205 від 16 листопада 2009 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 1885 КпАП України у виді штрафу в розмірі по 170 грн.

    Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена також у порядку, встановленому ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя: