Справа № 2а-3766/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
14 липня 2010 р. м. Чернігів
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Прилуцького міжрайонного прокурора Чернігівської області Ляшенко В.П. про визнання аргументів актом протидії та зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів та просить:
1. Визнати аргументи відповідача у відношенні його скарги на постанову про відмову у порушенні кримінальної справи актом протидії «встановленню події злочину, осіб, винних у скоєнні злочину…», а значить і «затвердженню та забезпеченню» його прав та свобод.
2. Зобов’язати відповідача виконати свій перерід позивачем обов’язок, передбачений ст., ст. 3, 19, 40 Конституції України, невідкладно саме розглянути і саме його скаргу, а, якщо він відмовив у її задоволенні, заперечити всі та кожний його довід, як скарги, так і заяви, конкретними нормами закону і фактами, з яких необхідно слідує, і кожний висновок, і рішення саме про відмову.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з п.2 ч.2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
В рішенні Конституційного суду України № 6-рп/2001 від 23.05.2001 р. зазначено, що кримінальне судочинство – це врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу – підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому Кримінально-процесуальним кодексом України, оскільки діяльність посадових осіб прокуратури має свої особливості і не належить до управлінської сфери.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача зі скаргою на постанову про відмову у порушенні кримінальної справи і є незгодним з відповіддю прокурора про відмову у задоволенні скарги.
Порядок оскарження постанови про відмову в порушенні кримінальної справи врегульований нормами КПК України, що виключає можливість розгляду поданого позивачем позову в порядку адміністративного судочинства.
Дана обставина є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі згідно п.1 ч.1ст.109 КАС України.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прилуцького міжрайонного прокурора Чернігівської області Ляшенко В.П. про визнання аргументів актом протидії та зобов’язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.
Суддя С.Л. Клопот