Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22-4465/2010 р.                                              Головуючий у 1 інстанції : Урупа І.В.

                                                                                                  Суддя-доповідач : Онищенко Е.А.

                                               УХВАЛА

                                                   ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ  

           08 липня 2010 року                                                                                        м. Запоріжжя

           Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

          Головуючого:   Онищенка Е.А.

          Суддів:              Подліянової Г.С.

                                     Маловічко С.В.

          При секретарі:  Волчановій І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02 березня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИЛА :

У лютому 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду із адміністративним позовом до УПФУ м. Мелітополі Запорізької області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

 В позові просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 і до часу подання позовної заяви. Визнати протиправним рішення УПФУ в м. Мелітополі про відмову у призначені їй підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зобов'язати УПФУ у місті Мелітополі Запорізької області нарахувати та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2006 до 01.01.2010 року, обчислюючи її з урахуванням підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати УПФУ у м.Мелітополі Запорізької області та в подальшому призначення та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, обчислюючи її з урахуванням підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2010 року.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02 березня 2010 року позов задоволено частково. Відмовлено в  поновленні ОСОБА_3 строку на звернення до суду з адміністративним позовом. Визнано бездіяльність УПФУ в м. Мелітополі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" за період з 17.02.2009 р. по 31.12.2009 р. в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - неправомірною.

Зобов'язано УПФУ в м. Мелітополі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України „Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування,, за період з 17.02.2009 р. по 31.12.2009 р. в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області просить скасувати постанову районного суду і ухвалити нове рішення про відмову у позові.

Апелянт посилається на те, що Законом України „Про соціальний захист дітей війни” розмір мінімальної пенсії за віком не визначений. Розмір мінімальної пенсії за віком, визначений Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, застосовується для розмірів пенсій, призначених згідно з цим законом. Додаткових коштів для виплати підвищень до пенсії Законом України „Про Державний бюджет України на 2009 рік та про внесення змін до деяких  законодавчих акті України” не передбачено.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач має статус дитини війни, що підтверджується відміткою у її пенсійному посвідченні (а.с. 5).

У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується до 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VІ до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України ( е неконституційними).

Постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” є підзаконним нормативним актом і не повинна застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить Закону, який має вищу юридичну силу.

Зміст ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не коригувався та її дія на 2009 рік законами України не була зупинена, тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення вимог в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивачу за 2009 рік.

Доводи відповідача про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії не є підставою для скасування правильного по суті судового рішення з огляду на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.

З урахуванням наведених обставин. постанова відповідає вимогам закону і скасуванню чи зміні не підлягає.  

Керуючись  ст.ст. 307, 308, 313,317   ЦПК України , колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області відхилити.

Постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02 березня 2010 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскарження шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня проголошення.

Головуючий:

Судді: