Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22-4358/10                                                                  Головуючий у 1 інстанції: Лінник Г.О.          

                                                                                                       Суддя-доповідач: Онищенко Е.А.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

                    08 липня 2010 року                                                                            м. Запоріжжя

            Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

              Головуючого:     Онищенка Е.А.

                  Суддів:         Подліянової Г.С.

                                                Маловічко С.В.

                При секретарі:       Волчановій І.М.

    розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області на постанову Пологівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2009 року   у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до   Управління Праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення заборгованості по виплаті державної допомоги по догляду за дитиною

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2009 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до   УПСЗН Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення заборгованості по виплаті державної допомоги по догляду за дитиною.

В позові зазначала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина ОСОБА_4. Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» їй були призначені грошові виплати з дня народження дитини щомісячно до досягнення дитиною трирічного віку. Позивач вважає, що розмір встановлених щомісячних виплат є зменшеним, тому що не відповідає діючому законодавству, а данні виплати повинні здійснюватись у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, у відповідності до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». їй виплачено за липень - грудень 2007 року 632,91 грн., а на її думку вона повинна була отримати 2145,09 грн.

Також позивач просила визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації виплачувати державну допомогу на сина у розмірі прожиткового мінімуму на 2007 рік, та стягнути судові витрати.

Постановою Пологівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2009 року визнано неправомірною відмову та зобов'язано УПСЗН Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити перерахунок з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_3 відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Стягнуто з УПСЗН Пологівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 судові витрати - судовий збір - 21,04 грн.. та витрати на надання правової допомоги - 80 грн., всього 101 (сто одна) грн. 04 коп. В іншій частині позову відмовити.

В апеляційній скарзі УПСЗН Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати, ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"  допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.   

Пунктом 14 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" , який набрав чинності 01.01.2007 року, було призупинено дію ч. першої ст.15 та п.3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"  .   

Абз.3 ч.2 ст. 56 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"  було встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.   

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007  визнано неконституційними та втратили чинність з дня ухвалення рішення положення п.14 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"  в частині зупинення на 2007 рік дії ч.1 ст.15 та п.3 розділу VІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"  щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.   

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що УПСЗН не нараховувало позивачу належну суму допомоги з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що постанова Пологівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2009 року  підлягає залишенню без змін.

           Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу  Управління Праці та соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області  відхилити.

Постанову Пологівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2009 року по цій справі залишити без змін.

           Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена протягом двох місяців шляхом подачі касаційної скарги до Верховного Суду України.

Головуючий:

Судді: