АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-5029/10                                  Головуючий у 1 інстанції: Носик  М.А.

                                                                                     Суддя-доповідач: Кримська О.М.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

       13 липня 2010 року                                                                                     м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

          головуючого:       Бєлки В.Ю.

          суддів:                  Кримської О.М.

          Глазкової О.Г.

          при секретарі       Тахтаул О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління  Пенсійного  фонду  України  в  Василівському районі Запорізької  області на   постанову Василівського  районного суду Запорізької області від 02 лютого 2010  року  по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного   фонду  України  в  Василівському районі Запорізької області про визнання  дій протиправними  та зобов’язання здійснити перерахунок надбавки до пенсії,

В С Т А Н О В И Л А:

18 січня 2010 року ОСОБА_3 звернулась  до суду  із  вищезазначеним  адміністративним позовом,  в  якому   зазначала, що  має  статус   дитини  війни,  а  тому відповідно   до  ст. 6  Закону України  «Про  соціальний   захист  дітей  війни» №2195-ІV від  18 листопада  2004 року  має право на підвищення  розміру пенсії на 30%  мінімальної  пенсії  за віком. Проте, відповідач зазначену надбавку до пенсії за 2006-2007 роки  їй  не нарахував та не виплатив,  а з  2008 року  вона отримує ці виплати  частково  у розмірі 10%. Просила суд поновити пропущений строк  для  звернення до суду, визнати відмову відповідача  відносно  виплати  щомісячної  соціальної допомоги  до пенсії  в розмірі  30% мінімальної  пенсії за віком  неправомірною та  зобов’язати відповідача здійснити нарахування  та виплату доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної  пенсії за віком  з 09 липня  2007 року по  31 грудня 2007 року та з  22 травня 2008 року  по день  розгляду справи у суді.

 Постановою Василівського  районного суду Запорізької області від 02 лютого 2010  року  позов  задоволено  частково.  

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області  щодо  не нарахування та невиплати ОСОБА_3 надбавки до пенсії  як  дитині війни за  період з 18 січня 2009 року по 02 лютого 2010 року.  

 Зобов’язано  УПФУ в  Василівському районі Запорізької області здійснити  перерахунок  та  виплатити ОСОБА_3 надбавку до пенсії  згідно ст.6  Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» в розмірі  30%  мінімальної  пенсії  за віком з 18   січня 2009 року  по 02  лютого 2010 року. В іншій частині вимог відмовлено. Судові витрати  віднесені  на рахунок держави.

В  своїй  апеляційній скарзі Управління ПФУ в  Василівському   районі Запорізької області посилаючись на незаконність та необґрунтованість  постанови  суду  першої інстанції у зв’язку з порушенням норм матеріального права просить скасувати  постанову  суду першої інстанції  та  ухвалити  нове судове рішення, яким  відмовити  позивачу  у задоволенні   позовних вимог.  

 Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши доводи  скарги та матеріали справи,  колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню  з наступних підстав.

 Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальних захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

 Задовольняючи позовні вимоги за період з 18.01.2009 року, суд правильно виходив з того, що ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у вказаному році не була обмежена у дії.

Доводи відповідача про відсутність виплат у зв”язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України суд обгрунтовано не визнав  підставою для відмови у задоволенні вимог про перерахунок за  2009 рік, оскільки саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов”язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями, в тому числі при відсутності достатніх коштів за рахунок власних з наступним їх погашенням з Державного бюджету України.

Отже аналогічні  доводи апеляційної скарги про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії колегія не вважає підставою для скасування правильного по суті судового рішення, зважаючи на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався лише ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Згідно до ч.1 ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум”, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, посилання суду на необхідність при обрахуванні підвищення пенсії  відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” застосовувати розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, є правомірним, враховуючи, що чинним законодавством не встановлено іншого, ніж передбаченого даною статтею, мінімального розміру пенсії за віком. Висновок суду не суперечить вимогам ч.7 ст. 9 КАС України.

З урахуванням наведених обставин постанова суду щодо зобов'язання відповідача дорахувати і виплатити позивачеві передбачені законом надбавки за 2009 рік і до часу ухвалення судового рішення відповідає вимогам закону і скасуванню не підлягає.

На час апеляційного перегляду справи відповідачем не заперечується обставина не нарахування вищевказаного підвищення до пенсії на період 2010р., незважаючи на прийняття 27.04.2010р. Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», який не містить обмежень дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, при розгляді справи апеляційним судом встановлено, що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням вимог матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують її висновків.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 314, 317  ЦПК України, колегія суддів,

                    УХВАЛИЛА:

            Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області  - відхилити.

         Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 02 лютого 2010 року у цій справі – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня її проголошення.

        Головуючий:

         Судді: