Справа № 2-2755/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29 червня  2010 року  Лутугинський  районний суд Луганської області у складі:

 головуючого судді Кулешової Л.В.

при секретарі Шкурко В.В.

  розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лутугине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 д о управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області про  стягнення соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

27 травня  2010 року позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він має статус «дитини війни» у зв’язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана йому пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідач у 2007 році пенсію йому не підвищив, а у 2008 році та 2009 роках підвищив у неповному обсязі,  а тому просив зобов’язати відповідача нарахувати йому не отриману допомогу за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2009 року . Позивач у судове засідання не з’явився, просив розглядати справу за його відсутності.

    Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності.  У запереченнях проти позову, які є в матеріалах справи, відповідач посилається на наступне. Позивач звертався до суду з вимогами про стягнення підвищення до пенсії як дитині війни за 2009 рік і постановою Лутугинського районного суду позовні вимоги задоволені за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року. Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік»  встановлено, що підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачувалось інвалідам.  Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прийнято рішення про виплату надбавки дітям війни у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Виплату надбавки дітям війни було врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, згідно до якої надбавка виплачується в таких розмірах : з 22 травня – 48 грн.10 коп., з 1 липня – 48 грн.20 коп., з 1 жовтня - 49 грн.80 коп.  Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» виплата надбавки дітям війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком не передбачена.  Просив суд відмовити у задоволенні позову.

    Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус дитини війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 2 жовтня 2003 року ( а.с.5) та ксерокопією паспорту позивача. ( а.с. 4).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з довідкою відповідача позивач з 1 січня 2008 року отримував підвищення у розмірі 10% від встановленого прожиткового мінімуму, а саме : з 1 січня  2008 року – 47 грн., з 1 квітня 2008 року – 48 грн.10 коп., з 1 липня 2008 року – 48 грн.20 коп., з 1 жовтня 2008 року по теперішній час – 49 грн.80 коп., за 2007 рік підвищення до пенсії не нараховувалося. ( а.с.11).

Ухвалою Лутугинського районного суду від 29 червня 2010 року позовні вимоги за період з 1 грудня 2009 року по 31 грудня 2009 року залишені без розгляду.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року   № 6-рп/2007 положення статті 71  Закону України  «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані  такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, за період з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року, за який заявлено позовні вимоги, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком були чинними з 9 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31 грудня 2007 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни підлягають задоволенню за період з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії  або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення пункту 28 розділу П «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Таким чином, вимоги позивача щодо стягнення підвищення до пенсії дитині війни у 2008 році підлягає задоволенню з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Будь-які зміни до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2010 році не приймалися. А тому суд вважає зобов’язати відповідача здійснити нарахування на виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року без обмеження певної дати, оскільки зазначеним Законом не передбачено строк його дії.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

З відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у сумі  45,50 грн.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 року, ст. ст. 10,11,60,212-215 ЦПК України, суд

                         В И Р І Ш И В :

    Позов ОСОБА_1 д о управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області про  стягнення соціальної допомоги дітям війни задовольнити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області  нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни на підставі ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни»  за рахунок коштів Державного бюджету України за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2009 року, з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року та з 1 січня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 45,50 грн.    

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області через Лутугинський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: