У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 червня 2010 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі
головуючого судді Буцяка З.І.
суддів Мельника Ю.М., Хилевича С.В.
з участю секретаря судового засідання Сеньків Т.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду в м. Рівному справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне на постанову Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про зобов»язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» , -
в с т а н о в и л а :
Постановою Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року бездіяльність відповідача по невиплаті позивачу надбавки до пенсії у розмірі визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнано протиправною та зобов’язано відповідача провести нарахування і виплату із 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року надбавки до пенсії відповідно до вимог цього ж закону.
В поданій на це рішення апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, відповідач просив апеляційний суд його скасувати й ухвалити у справі нове рішення про відмову позивачу в позові.
Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач знаходиться на обліку у відповідача і згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання від відповідача надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
При цьому місцевий суд обгрунтовано врахував, що рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України, п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якими було зупинено у 2007 році дію ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" та врахував, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 № 10-пр 2008 визнано неконституційними зміни до ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни", що внесені п. 41 розділу 2 Закону "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України " від 28 грудня 2007 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
З урахуванням зазначеного місцевий суд прийшов до вірного висновку, що з моменту визнання неконституційними законів, які зупиняли дію ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" і до кінця року, тобто з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року відповідач був зобов'язаний нараховувати та виплачувати надбавку до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни".
Окрім того, колегія суддів прийшла до висновку, що місцевий суд відповідно до ч.7 ст. 9 КАС застосував аналогію закону і примінив до спірних правовідносин мінімальний розмір пенсії за віком визначений статті 28 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Враховуючи те, що постанова місцевого суду була ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, колегія суддів підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачає.
Керуючись ст. 15 , п.1 ч. 1 ст. 307 , ст. 308 , ст. 315 , 317 ЦПК України, п.2 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України N 1691-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування», колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Рівне Рівненської області відхилити.
Постанову Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно. Вона може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня її проголошення.
Головуючий З.І. Буцяк
Судді: Ю.М. Мельник
С.В. Хилевич
________________________________________________________________________________________________
Справа № 22-а-1023 Головуючий в суді 1 інст. Мельник О.В.
Категорія № 57 Суддя-доповідач Буцяк З.І.
Справа № 22-а-1070 Доповідач Буцяк З.І.
У Х В А Л А
28 квітня 2010 року м. Рівне
Суддя апеляційного суду Рівненської області Буцяк З.І., розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про зобов»язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» -
в с т а н о в и в :
Апеляційну скаргу на постанову Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року заявником подано 4 серпня 2009 року.
Апелянт просить апеляційний суд про поновлення строків апеляційного оскарження постанови місцевого суду від 21 липня 2009 року.
Керуючись ст., ст. 73, 294, ч. 4 ст. 295 ЦПК України, -
у х в а л и в :
Питання про поновлення строків апеляційного оскарження постанови Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року розглянути в судовому засіданні 12 травня 2010 року.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Суддя апеляційного суду
Рівненської області З.І. Буцяк
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
33000 м.Рівне, вул. Шкільна, 1, 22-64-30
28 квітня 2010 р. № 22-а-1070
1.Управлінню Пенсійного фонду України
в м. Рівне
м. Рівне,вул. Відінська, 41
2. .ОСОБА_1
АДРЕСА_1
Апеляційний суд Рівненської області повідомляє, що заява Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про зобов»язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» , буде розглядатися колегією суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду 12 травня 2010 р . на 10 год. 00 хв. за адресою: м. Рівне, вул. Шкільна, 1.
В разі неявки в судове засідання прошу повідомити суд про її причини.
Додатково направляємо Вам копію заяви про поновлення строку апеляційного оскарження.
Додаток: копія заяви про поновлення строку на 1-му арк., 2-му адресату.
Суддя апеляційного суду
Рівненської області З.І. Буцяк
Справа № 22-а-1070 Головуючий у суді І інстанції - Мельник О.В.
Категорія № 57 Доповідач – Буцяк З.І.
У Х В А Л А
12 травня 2010 року місто Рівне
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області складі: головуючого Буцяка З.І.
суддів Мельника Ю.М., Хилевича С.В.
з участю секретаря судового засідання Сеньків Т.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про зобов»язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» , -
в с т а н о в и л а:
Постановою Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року позовні вимоги задоволено частково.
Не погодившись з даною постановою суду УПФУ в м. Рівне 4 серпня 2009 року подало апеляційну скаргу та заявило клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
У зв’язку з отриманням копії постанови після встановленого законом строку на апеляційне оскарження, просить визнати причину пропуску строку поважною та поновити цей строк.
Заява Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що заявник в судовому засіданні 21 липня 2009 року присутній не був.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов’язків цивільного характеру.
За ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно зі ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.
На підставі наведеного, питання про поважність причин пропуску строку суд має вирішувати залежно від конкретних обставин справи, з урахуванням зазначених вище засад та права особи на допуск до правосуддя.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що строк апеляційного оскарження постанови Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року відповідно до правил ст. 73 ЦПК України, підлягає поновленню як такий, що пропущений з поважних причин.
Керуючись ст.ст. 73, 294, 297 ЦПК України колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне задовольнити.
Строк апеляційного оскарження постанови Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року йому поновити.
Ухвала апеляційного суду є остаточною й касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя
Судді:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
33000 м.Рівне, вул. Шкільна, 1, 22-62-30
22-а-1070
_________________________ суду
Апеляційний суд Рівненської області повертає адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про зобов»язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» .
Додаток : - справа № 22-а-____ на__арк.
- копія ухвали від ___________ 2010 року (прошу організувати вручення копії позивачу в порядку ст. 222 ЦПК України (шляхом повідомлення його через сільську раду про необхідність отримання копії в суді першої інстанції під розписку).
Суддя апеляційного суду
Рівненської області З.І. Буцяк
22-а-1070
ПРОТОКОЛ
судового засідання
„__”_______ 2010 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області у складі :
головуючого Буцяка З.І,
суддів Мельника Ю.М., Хилевича С.В.,
при секретареві судового засідання Сеньків Т.Б. ,
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Рівне заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про зобов»язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» .
Судове засідання оголошено розпочатим о __ год. __ хв.
Сторони в судове засідання не з’явились. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені завчасно та у встановленому законом порядку.
Про причини неявки сторін суду не повідомлялось.
Суд, порадившись на місці,
ухвалив :
Справу розглядати за відсутності сторін за наявною в матеріалах справи заявою.
Суддя-доповідач доповідає зміст заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Суд видаляється в нарадчу кімнату, по виході з якої головуючий оголошує повний текст ухвали.
Судове засідання оголошено закінченим о __ год. __ хв..
Головуючий – Секретар –
22-а-1070
П Р О Т О К О Л
судового засідання
_ ________ 2010 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області у складі:
головуючого Буцяка З.І.
суддів Мельника Ю.М., Хилевича С.В.,
при секретареві судового засідання Сеньків Т.Б., розглядає у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне на постанову Рівненського міського суду від 21 липня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області про зобов»язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «Дітям війни» , -
Судове засідання розпочате об ___ год. ___ хв.
Сторони в судове засідання не з’явились. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку. Про причини неявки суду не повідомили.
Суд, порадившись на місці, -
У Х В А Л И В :
Справу слухати у відсутності сторін, оскільки вони були належним чином повідомлені про дату розгляду справи.
Суддя-доповідач доповідає зміст оскаржуваної постанови та мотиви апеляційної скарги.
Суд видаляється в нарадчу кімнату.
Повернувшись головуючий оголошує повний текст ухвали.
Судове засідання закінчене об___ год. ___ хв.
Головуючий Буцяк З.І.
Секретар