Справа № 2-1557/10

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м   У к р а ї н и  

29 червня 2010  р.                                                                                                       м. Донецьк

Калінінський районний суд міста Донецька в складі:

 головуючого - судді         Домарєва О.В.,

 при секретарі                    Луценко А.Г.,

за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Калінінського району м.Донецька «Про перерахунок пенсії», -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2010 року позивачка звернулася із позовною заявою, якою просила стягнути з відповідача суми недоплати пенсії за період з 01.02.09 по 04.04.10, а також зобов'язати відповідача сплачувати суму основної пенсії щомісячно, починаючи з 01.04.10, а також стягнути судові витрати.

Позивачка у судовому засідання позовні вимоги підтримала та суду пояснила, що з 01.02.09 відповідачем здійснено невірний перерахунок пенсії, тому пенсія їй сплачується у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача у судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, проти задоволення позову заперечувала, зазначаючи, що Рішенням Конституційного суду України від 22.05.08 були внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення вказаного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунків пенсій були визнані неконституційними, а рішення про поновлення вказаних норм в попередній редакції не приймалося. Тому перерахунок пенсії проводився згідно з п.11,3 Постанови КМУ від 28.05.08 №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Вислухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є частково обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду Калінінського району м.Донецька та отримує пенсію за віком, що визнається сторонами у справі.  

З 01.02.2009 року позивачці було проведено перерахунок пенсії, де було враховано коефіцієнт за 2007 рік 1197,9 грн., що також визнається відповідачем по справі.  

29.01.2009 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік, який складає 1597,99 грн.

Листом від 15.02.2010 року їй було відмовлено у перерахунку пенсії, мотивуючи тим, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік - 1197,91 грн.  

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 1 листопада 1996 року визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.

Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягають застосуванню Закон, а не Постанова КМУ.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії за 2009 рік із застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону  враховується для обчислення пенсії за 2008 рік з дати звернення до органів пенсійного фонду.  

Згідно з ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 29.01.09, то перерахунок здійснюється з 01.02.09 по 01.04.10.

Відповідно до ст..ст. 25, 27  зазначеного Закону заробітна плата для обчислення пенсії складає 2422,17 грн. (1597,99 * 1,51576, - де 1597,99 – показник середньої зарплати по Україні в цілому за 2008 рік, 1,51576 – індивідуальний коефіцієнт зарплати, встановлений відповідачем).

Розмір пенсії за віком повинен складати 1305,26 грн. (2422,17 * 0,53888, - де 0,53888 індивідуальний коефіцієнт страхового стажу, встановлений відповідачем). 978,47 грн. – основний розмір пенсії за віком, який сторонами не оспарюється.

Недоплата до пенсії за період з 01.02.09 по 01.04.10 (14 місяців) складає (1305,26 – 978,47)*14 = 4575 грн., яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивачки.

Обговорюючи питання по зобов’язання відповідача сплачувати позивачці основну пенсію у розмірі 1305,26 грн., починаючи з 01.04.10, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.1, 3 ЦПК України завданням цивільного судочинства є захист порушених прав особи, тобто передбачено відновлення лише порушених прав громадян, а не тих, які можуть бути порушені в майбутньому, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог в частині зобов’язання відповідача сплачувати пенсію у розмірі 1305,26 грн. позивачці в подальшому необхідно відмовити.

На підставі ст.. 88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивачки судовий збір у сумі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи у сумі 120 грн.

На підставі викладено, ст.ст. 8, 19, 92 Конституції України, ст.ст.25, 27, 42, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", керуючись ст. 1, 3, 10, 11, 59, 209, 213-215, 223ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Калінінського району м.Донецька «Про перерахунок пенсії» – задовольнити частково.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду Калінінського району м. Донецька на користь ОСОБА_1 суму недоплати пенсії за період з 01.02.09 по 01.04.10 у розмірі 4575 грн., а також судовий збір у сумі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи у сумі 120 грн., а всього – 4746 грн.

В іншій частині задоволення позовних вимог відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження рішення Калінінського районного суду міста Донецька може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Суддя                                                                                О.В. Домарєв