КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя в першій інстанції – Д’яков В.І. Справа №2а-9907/09/2570
Суддя-доповідач – Цвіркун Ю.І.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 червня 2010 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді – Цвіркуна Ю.І.,
суддів – Зайця В.С.,
Земляної Г.В.;
при секретарі – Коваленку Я.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Чернігівського обласного військового комісаріату на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року у справі за позовом Чернігівського обласного військового комісаріату до ОСОБА_4 про позбавлення статусу ветерана військової служби та визнання недійсним посвідчення ветерана військової служби,
в с т а н о в и л а:
Чернігівський обласний військовий комісаріат (далі – Чернігівський ОВК, позивач) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_4 (далі – ОСОБА_4, відповідач) про позбавлення статусу ветерана військової служби та визнання недійсним посвідчення ветерана військової служби.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року, Чернігівський ОВК звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити заявлені позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази у справі та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.
Наказом Командувача Сухопутних військ ЗС України від 28 серпня 2006 року №329 підполковника ОСОБА_4 звільнено у запас.
Чернігівським ОВК 16 грудня 2006 року відповідно до статті 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, і деяких інших осіб та їх соціальний захист» було виготовлене посвідчення ветерана військової служби серії НОМЕР_1 на ім’я ОСОБА_4, яке було йому вручене 21 грудня 2006 року.
Разом з тим, вироком військового місцевого суду Чернігівського гарнізону від 27 червня 2006 року ОСОБА_4 був засуджений за ст. ст. 190 ч.1, 423 ч.1 КК України до покарання у вигляді службового обмеження строком на 2 роки. Однак, постановою Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_4 було звільнено від покарання у зв’язку визнанням його непридатним до військової служби у мирний час, згідно з висновком військово-лікарської комісії №213 від 22 червня 2006 року.
На підставі припису прокурора №2286 від 09 грудня 2008 року, Чернігівським ОВК запропоновано громадянину ОСОБА_4 здати посвідчення ветерана військової служби до 20 березня 2009 року. До зазначеного періоду відповідач посвідчення не здав.
Чернігівський ОВК звернувся до суду з позовом, в якому просить суд позбавити громадянина ОСОБА_4 статусу ветерана військової служби.
Частина 4 статті 50 КАС України встановлює, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.
Відповідно до статті 104 КАС України суб’єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках встановлених законом.
Судова колегія звертає увагу на те, що Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, і деяких інших осіб та їх соціальний захист» не передбачено можливості звернення суб’єкта владних повноважень з позовом про позбавлення громадянина статусу ветерана військової служби.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. N 1601 затверджено Порядок видачі посвідчення і вручення нагрудного знака "Ветеран військової служби".
Разом з тим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що адміністративний суд не уповноважений вирішувати питання, які в силу законодавства України віднесені до компетенції відповідного суб’єкта владних повноважень.
Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.
Керуючись статтями 195-196, 200, 205 КАС України, колегія суддів
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Чернігівського обласного військового комісаріату залишити без задоволення.
Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 липня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: