КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя в першій інстанції – Сорочко Є.О. Справа №2а-9753/09/2570
Суддя-доповідач – Цвіркун Ю.І.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 червня 2010 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді – Цвіркуна Ю.І.;
суддів – Земляної Г.В.,
Межевича М.В.,
при секретарі – Коваленку Я.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2009 року у справі за позовом Фермерського господарства «Ланагропрод» до Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення рішення,
в с т а н о в и л а:
Фермерське господарство «Ланагропрод» (далі – ФГ «Ланагропрод», позивач) звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції (далі – Бахмацька МДПІ, відповідач) про визнання нечинним податкового повідомлення рішення.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2009 року позов задоволено, податкове повідомлення-рішення Бахмацької МДПІ № 0000302310/0 від 26 травня 2009 року визнано неправомірним.
Не погоджуючись з постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2009 року, Бахмацька МДПІ звернулася до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаюсь на порушення судом норм процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази у справі та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.
В період з 22 квітня 2009 року по 15 травня 2009 року на підставі направлень №105 від 21 квітня 2009 року та №120 від 07 травня 2009 року, виданих Бахмацькою МДПІ, та згідно наказами №144 від 21 квітня 2009 року та №162 від 07 травня 2009 року проведено позапланову виїзну перевірку ФГ «Ланагропрод» з питань достовірності суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 40075 грн.
За результатами перевірки складено акт, в якому зазначено, що позивачем при визначенні податкового кредиту за січень 2009 року порушено вимоги підпункту 7.4.3 пункту 7.4 статті 7, пунктів 812, 817 підпункту 8115.1 пункту 8115, абзацу б) підпункту 8115.2, підпункту 8115.5, статті 81 Закону України від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями, пункту 6 Переліку видів діяльності, на які поширюються норми статті 81 Закону України «Про податок на додану вартість», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.09р. № 23, підпункту 5.8 Порядку заповнення та подання декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПАУ від 30.05.09р. № 166. зі змінами, внесеними наказом ДПАУ від 21.01.2009р. № 8, в зв’язку з чим «Ланагропрод» занижено позитивне значення цього показника (рядок 18.1 декларації) на суму 30613 грн., занижене від’ємне значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту з ПДВ (рядок 18, 18.2) спеціальної декларації з ПДВ сільськогосподарського товаровиробника за січень 2009 року на 30613 грн.
Як встановлено п. 47.4.3 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», у разі коли товари (роботи, послуги), виготовлені та/або придбані, частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково ні, до суми податкового кредиту включається та частка сплаченого (нарахованого) податку при їх виготовленні або придбанні, яка відповідає частці використання таких товарів (робіт, послуг) в оподатковуваних операціях звітного періоду.
Судом встановлено, що ФГ «Ланагропрод» є сільськогосподарським підприємством і з 01 січня 2009 року суб’єкт спеціального режиму оподаткування.
Згідно з п. 8-1.13 статті 8-1 Закону України «Про податок на додану вартість» сільськогосподарське підприємство - суб'єкт спеціального режиму оподаткування подає податкову декларацію у строки та в порядку, що встановлені для інших платників податку. Форма податкової декларації, яка надається сільськогосподарським підприємством - суб'єктом спеціального режиму оподаткування, затверджується у порядку, встановленому підпунктом "ї" підпункту 4.4.2 пункту 4.4 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Відповідно до пункту 8-1.2 статті 8-1 Закону України «Про податок на додану вартість» згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів (послуг), не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається у розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.
Сума ПДВ у розмірі 40075 грн., що заявлена позивачем у січні 2009 року виникла за операціями виготовлення та/або придбання сільськогосподарським підприємством товарів (послуг), основних фондів до 01 січня 2009 року, до переходу ФГ «Ланагропрод» на спеціальний режим оподаткування.
Таким чином, зміни внесені до законодавства з податку на додану вартість розповсюджуються на операції виготовлення та/або придбання сільськогосподарським підприємством товарів (послуг), основних фондів, починаючи з 1 січня 2009 року, тобто з дня набрання чинності статтею 8-1 Закону України «Про податок на додану вартість». Вказана позиція підтримується і Державною податковою адміністрацією України, що викладена в листі від 07.04.2009 року № 7255\7\16-1117.
В силу статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що даний позов підлягає задоволенню, а податкове повідомлення-рішення №0000302310\0 від 26 травня 2009 року визнанню неправомірними та скасуванню.
Колегія суддів визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.
Керуючись статтями 195-196, 200, 205 КАС України, колегія суддів
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції залишити без задоволення.
Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді:
У повному обсязі складено 11.06.2010р.