Справа № 2а-2917/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 липня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сорочко Є.О.,
при секретарі Сердюк Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Чернігівського інституту Агропромислового розвитку УААН про стягнення заборгованості,-
В С Т А Н О В И В:
Прилуцька об’єднана державна податкова інспекція Чернігівської області (далі – Прилуцька ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Чернігівського інституту Агропромислового розвитку УААН (далі – ДП «Дослідне господарство «Івківці») про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 117862,49 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до підпункту 8.1.2 пункту 8.1. статті 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. В порушення вказаної норми Закону оподатковуваний дохід на підприємстві відповідача нараховувався, але не виплачувався у встановлені законом строки, при цьому податок з доходів фізичних осіб до бюджету не перераховувався. Внаслідок даного порушення нарахована пеня на несплачену суму податку з доходів фізичних осіб в розмірі 18998,28 грн.
В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
ДП «Дослідне господарство «Івківці» (ідентифікаційний код 00729847) зареєстровано Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області 12.05.1992 року та взято на податковий облік до Прилуцької ОДПІ 22.04.1994 року за № 25, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію та довідкою Прилуцької ОДПІ про взяття на облік платника податків.
Місце реєстрації підприємства відповідача станом на 04.06.2010 року є с. Івківці, Прилуцький район, Чернігівська область, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.
Відповідно до підпункту 8.1.2 пункту 8.1. статті 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податок з доходів фізичних осіб підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Платники податків, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Проведеною Прилуцькою ОДПІ позаплановою виїзною перевіркою підприємства відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2006 року по 31.03.2009 року встановлено, що оподатковуваний дохід на підприємстві відповідача нараховувався, але не виплачувався у встановлені законом строки, при цьому податок з доходів фізичних осіб до бюджету не перераховувався, чим порушено пп.8.1.2. п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб». Внаслідок даного порушення нарахована пеня на несплачену суму податку з доходів фізичних осіб в сумі 18998,28 грн.
Підпунктом 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно з законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, яким оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, а також будь - які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків вважається бюджетним фондом, який належить державі.
Зобов'язання по сплаті відповідачем прибуткового податку з громадян не є податковим боргом в розумінні Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», оскільки платником податків зобов'язання самостійно шляхом подання до органів державної податкової служби податкової декларації не узгоджується, його не визначає контролюючий орган. А тому стосовно суми заборгованості, яка є предметом даного спору, не застосовуються положення вищевказаного Закону, що регламентують порядок досудового погашення податкового боргу шляхом надсилання боржнику податкових вимог, передачі його активів в податкову заставу та послідуючий їх продаж в порядку ст. 10 Закону.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Чернігівського інституту Агропромислового розвитку УААН є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прилуцької об’єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Чернігівського інституту Агропромислового розвитку УААН - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Чернігівського інституту Агропромислового розвитку УААН (ідентифікаційний код 00729847) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 117862 (сто сімнадцять тисяч вісімсот шістдесят дві) грн. 28 коп. до місцевого бюджету Івковецької сільської ради на р/р 33214800700396, код одержувача 22822145, банк УДК в Чернігівській області м. Чернігів, МФО 853592.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 13 липня 2010 р.
Суддя: Сорочко Є.О.