№2-а-1622/2009 р.

    ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 жовтня 2009 року                                   Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого – судді                   Сенькова О.Г.

при секретарі                                               Повзун С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом  ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду  України в Старокостянтинівському районі  про визнання дій незаконними, зобов”язання  нарахувати та виплатити  щомісячну надбавку до пенсії,  

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 пред”явив позов до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними, зобов”язання нарахувати та виплатити  щомісячну надбавку з 9 липня по 31 грудня 2007 року і з 22 травня по 31 грудня 2008 року.

В обґрунтування своїх вимог  позивач зазначив, що згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” він є дитиною війни і має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач не виплачував. Просить справу розглянути без її участі.

Позивач в судове засідання не з”явився, однак подав письмову заяву, в якій просить справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримує.  

Представник відповідача в судове засідання не з”явився, хоча про дату, час  і місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому  суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач є дитиною війни, що підтверджується копією його посвідчення.

Згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”  від 18.11 2004 року дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Стосовно п.1 Прикінцевих положень цього Закону зазначена норма діє  з 1 січня 2006 року.

Відповідно до п. 12 ст. 71 Закону України ”Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.2006 року  дія ст. 6 Закону України  “Про соціальний захист дітей війни” зупинена на 2007 рік, а  статтею  111 цього ж Закону встановлено, що у 2007 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року  положення ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” щодо доплат до пенсії дітям війни визнано неконституційним і воно втратило чинність з дня ухвалення зазначеного рішення.

Згідно п.п.2 п.41 розділу 11 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року       дітям війни  (крім  тих,  на  яких  поширюється  дія  Закону України “Про   статус  ветеранів  війни,  гарантії  їх  соціального захисту”)  до  пенсії  або  щомісячного  довічного грошового  утримання  чи   державної   соціальної   допомоги,   що виплачується  замість  пенсії,  виплачується  підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Такий розмір встановлений ч.4 ст.14 Закону України “Про   статус  ветеранів  війни,  гарантії  їх  соціального захисту” і складає 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп положення п.41 розділу 11 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” визнано неконституційним і воно втратило чинність з дня ухвалення зазначеного рішення.

За таких обставин суд вважає, що невиплата позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком    з 9 липня  по 31 грудня 2007 року і з 22 травня по 31 грудня 2008 року є протиправною і відповідача слід зобов’язати  здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії за вказаний період.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати управління Пенсійного фонду в Старокостянтинівському районі Хмельницької області.

На підставі   ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст. 9, 11, 86, 159- 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1  підвищення до пенсії в розмірі на 30 % мінімальної пенсії за віком за період  з 9 липня  по 31 грудня 2007 року та з 22 травня  по 31 грудня 2008 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському  районі  здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1  доплати до    пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за періоди  з 9 липня  по 31 грудня 2007року та з 22 травня  по 31 грудня 2008 року.  

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду   через Старокостянтинівський райсуд  шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя