Справа № 2-а-27/10/1512
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
1 червня 2010 року
Київський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого-судді – Сватаненка В.І.
за участю секретаря – Забегловської Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом: ОСОБА_1 до інспектора Державної патрульної служби 1-го взводу ВДАІ м. Одеси ст. сержанта Парахомовського Юрія Васильовича, УДАЇ ГУМВС України в Одеській області - „Про визнання протоколу незаконним та про скасування постанови про адміністративне правопорушення”, -
В С Т А Н О В И В :
8.12.2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, по якому просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВН № 114363 від 30.11.2009 року, посилаючись на те, що 30.11.2009 року він був безпідставно притягнутий до адміністративної відповідальності та притягнутий штрафу у розмірі 425 грн. за протоколом про адміністративне правопорушення, складеними відповідачем незаконно.
Під час судового розгляду позивач адміністративний позов підтримав у повному обсязі, просить суд його задовольнити, посилаючись на те, що він не порушував ПДР, відповідач невірно трактував ситуацію на дорозі, у зв’язку з чим позивач був притягнутий відповідачем до відповідальності неправомірно.
Відповідач Парахомовський Ю.В., про час та місце судового засідання сповіщався належним чином, однак до суду не з’явився.
Представник відповідача УДАІ ГУМВС України в Одеській області - заперечував проти задоволення адміністративного позову, надавши судові заперечення на позов, відео фіксацію порушення правил дорожнього руху позивачем.
Суд, вислухавши думку, доводи та пояснення позивача, відповідача, представника відповідача, ознайомившись з матеріалами справи, наданими доказами, вважає адміністративний позов позивача підлягаючим задоволенню, на підставі встановлених фактичних обставин по справі.
Правовідносини між сторонами по справі є адміністративно-правовими та урегульовані положеннями КАС України та КУпАП України.
Правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 52 Закону України „Про дорожній рух”, контроль у сфері безпеки дорожнього руху здійснюється в тому числі Державтоінспекцією Міністерства внутрішніх справ України (до складу якої входить ДАІ м. Одеси). В свою чергу, Державтоінспекція МВС України здійснює свої функції відповідно до Постанови КМУ України від 14.04.1997 року, № 341 „Про Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ”.
Безпосередньо, контроль за безпекою дорожнього руху здійснюють працівники органів Державтоінспекцїї, до повноважень яких входить притягнення осіб винних у вчиненні адміністративних правопорушень до відповідальності.
Відповідно до пунктів 4, 7 наказу МВС України від 13.11.2006 року № 1111 „Про затвердження Інструкції з діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України” № 1111 працівник ДПС зобов'язаний досконало знати Правила дорожнього руху та інші нормативно-правові акти, що регламентують діяльність у сфері безпеки дорожнього руху, неухильно дотримуватися законності, застосовувати заходів адміністративного впливу до порушників виключно в установленому порядку передбачених чинним законодавством.
30.11.2009 року позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності згідно до протоколу про адміністративне правопорушення, з якого вбачається, що позивач порушив вимоги п.п. 16.2 ПДР, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 року, яке виразилось в тому, що позивач на пр-ті Шевченко у м. Одесі, керуючи автомобілем марки «Дачія», здійснюючи проїзд регульованого перехрестя, повертаючи праворуч на пр-т Гагаріна не надав дорогу пішоходу.
Позивач пояснив, що при проїзді регульованого перехрестя, пішохід рухався з ліво на право, завершуючи перехід дороги по зустрічній смузі і закінчив перехід дороги після того, як машина позивача вже завершила маневр, тим самим він не створив перешкоду для пішохода.
Не убачається порушення позивачем ПДР і з переглянутого судом відеозапису проїзду його автомобілю через зазначене перехрестя.
Суд вважає, що доводи позивача є обґрунтованими.
Відповідно до ст. 245, 276, 280 КУпАП України завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та дотримання процесуального порядку розгляду справи.
Відповідачем не були з'ясовані і доведені обставини, які б свідчили, що в діях позивача є ознаки проступку, за який законом встановлено адміністративну відповідальність.
Враховуючи викладене, суд вважає, що приймаючи постанову про адміністративне правопорушення, відповідач - інспектор відділу ДАІ, допустив неповноту і однобічність при з'ясуванні всіх обставин справи, а відповідно не дав їм належної оцінки, внаслідок чого передчасно зробив висновок про накладання на позивача адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.
На підставі вищевикладеного та відповідно до ст. 293 КУпАП України, суд, як орган, що розглядає адміністративний позов (скаргу або протест) на постанову по справі про адміністративне правопорушення, перевіривши законність і аргументованість винесеної постанови, прийшов до висновку, що постанова по справі про адміністративне правопорушення у відношенні позивача підлягає залишенню без змін, а адміністративний позов – без задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 9, 17, 19, 159-163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до інспектора Державної патрульної служби 1-го взводу ВДАІ м. Одеси ст. сержанта Парахомовського Юрія Васильовича, УДАЇ ГУМВС України в Одеській області - «Про визнання протоколу незаконним та про скасування постанови про адміністративне правопорушення» - задовольнити частково.
Визнати дії інспектора Державної патрульної служби 1-го взводу ВДАІ м. Одеси ст. сержанта Парахомовського Юрія Васильовича по складанню протоколу про адміністративне правопорушення від 30.11.2009 року відносно ОСОБА_1 неправомірними.
Скасувати постанову від 30.11.2009 року інспектора Державної патрульної служби 1-го взводу ВДАІ м. Одеси ст. сержанта Парахомовського Юрія Васильовича про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ст. 122 ч.2 КпАП України – штрафу в розмірі 425 грн. та закрити провадження по справі.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Київського районного суду міста Одеси протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження і одночасного направлення копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.
Суддя: